重磅消息！取消初中畢業後普職分流，中職也(yě)能讀本科，5月1日起施行！

時(shí)間：2022-05-05浏覽：1023

第十三屆全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第34次會議4月20日表決通過新修訂的(de)職業教育法，将在(zài)2022年5月1日正式實施，這(zhè)是(shì)職業教育法制定近26年來(lái)的(de)第一(yī / yì ／yí)次重大(dà)修改！

會議明确提出(chū)：取消初中畢業後普職分流，這(zhè)讓更多人(rén)可以(yǐ)升入普通高中，減輕義務教育“内卷”；明确本科職業教育，高考後填報志願的(de)選擇将更多；寫入本科以(yǐ)上(shàng)層次職業教育，有助于(yú)培養更高技能人(rén)才。

修訂後的(de)新法于(yú)5月1日起施行，這(zhè)也(yě)預示着将讓衆多今年秋季入學的(de)新生受益，因爲(wéi / wèi)職業教育法在(zài)招生考試制度、高等教育體制方面實現了(le／liǎo)重大(dà)突破：

具體修訂如下：

1、普職分流改爲(wéi / wèi)協調發展

原職業教育法規定，國(guó)家根據不(bù)同地(dì / de)區的(de)經濟發展水平和(hé / huò)教育普及程度，實施以(yǐ)初中後爲(wéi / wèi)重點的(de)不(bù)同階段的(de)教育分流。

這(zhè)個(gè)是(shì)以(yǐ)前的(de)規定，沒有修改前的(de)。雖然當時(shí)的(de)法律條文中也(yě)沒有要(yào / yāo)求強制分流一(yī / yì ／yí)半初中生不(bù)能讀高中、大(dà)學，但經曆了(le／liǎo)過去幾十年教育的(de)朋友們，都應該知道(dào)，下面是(shì)怎麽操作的(de)。

遠的(de)不(bù)說(shuō)，比如教育部辦公廳關于(yú)做好2014年高中階段學校招生工作的(de)通知規定，原則上(shàng)要(yào / yāo)按50%的(de)比例引導應屆初中畢業生向中等職業學校分流。

過去是(shì)隻有一(yī / yì ／yí)半的(de)孩子(zǐ)才能進高中，才能讀大(dà)學的(de)制度。

此舉直接引發了(le／liǎo)全國(guó)各地(dì / de)無數無數的(de)中小學生家長在(zài)孩子(zǐ)很小的(de)時(shí)候就(jiù)開始焦頭爛額……

以(yǐ)至于(yú)現在(zài)很多很多家長都在(zài)說(shuō)，中考比高考還重要(yào / yāo)！如果連中考都過不(bù)了(le／liǎo)關，孩子(zǐ)以(yǐ)後連參加高考的(de)機會都沒有……

所以(yǐ)，很多地(dì / de)方的(de)家長，爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)讓孩子(zǐ)以(yǐ)後有參加高考的(de)機會，能讀大(dà)學的(de)機會；拼命的(de)給孩子(zǐ)報補習班。

這(zhè)樣的(de)教育内卷！在(zài)過去的(de)幾十年裏，在(zài)我們中國(guó)各個(gè)省份，都在(zài)每天上(shàng)演……

現在(zài)新的(de)職業教育法修訂後，直接廢除普職分流。

當然修法過程中，對普職分流的(de)修改是(shì)動态變化的(de)。草案二審稿已經删掉了(le／liǎo)原法中“分流”的(de)規定，改爲(wéi / wèi)“在(zài)義務教育後的(de)不(bù)同階段實施職業教育與普通教育分類發展”。

在(zài)最終版本中，進一(yī / yì ／yí)步修改爲(wéi / wèi)“在(zài)義務教育後的(de)不(bù)同階段因地(dì / de)制宜、統籌推進職業教育與普通教育協調發展”。可見，從“分流”到(dào)“分類”，再到(dào)“協調”，強制的(de)意味越來(lái)越弱。

但保持普職比大(dà)體相當的(de)政策仍有必要(yào / yāo)，且仍将持續。

就(jiù)其必要(yào / yāo)性而(ér)言，中國(guó)教育科學研究院研究員儲朝晖對21世紀經濟報道(dào)表示，“一(yī / yì ／yí)些就(jiù)業技能的(de)學習應該在(zài)中職階段，因爲(wéi / wèi)存在(zài)學習的(de)關鍵期和(hé / huò)敏感期。”

在(zài)2月23日教育部新聞發布會上(shàng)，教育部職業教育與成人(rén)教育司司長陳子(zǐ)季說(shuō)，中等職業教育是(shì)高中階段教育的(de)重要(yào / yāo)組成部分，肩負着推動高中階段教育多樣化發展的(de)重任。中等職業教育和(hé / huò)普通高中教育協調發展，既可以(yǐ)滿足不(bù)同禀賦和(hé / huò)潛能學生的(de)學習需要(yào / yāo)，又能夠提供多樣化的(de)成長成才空間和(hé / huò)通道(dào)。

2、本科職業教育寫入法律

當“普職分流”變爲(wéi / wèi)“普職協調發展”，中職教育的(de)定位和(hé / huò)前景随即改變。

陳子(zǐ)季在(zài)2月23日新聞發布會上(shàng)說(shuō)，中職教育要(yào / yāo)按照升學與就(jiù)業并重的(de)辦學定位，爲(wéi / wèi)學生提供升學、就(jiù)業、職普融通等多種發展路徑。要(yào / yāo)擴大(dà)職業本科、應用型本科在(zài)職教高考中的(de)招生計劃，滿足中職學生接受高層次教育的(de)需求。

對此，職業教育法規定，中等職業學校可以(yǐ)按照國(guó)家有關規定，在(zài)有關專業實行與高等職業學校教育的(de)貫通招生和(hé / huò)培養。

“這(zhè)就(jiù)給中等職業學校的(de)學生可以(yǐ)上(shàng)大(dà)學開了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)個(gè)口子(zǐ)，會很大(dà)提高學生上(shàng)中等職業學校的(de)積極性。”全國(guó)人(rén)大(dà)常委會委員卓新平在(zài)4月18日分組審議時(shí)說(shuō)。

中職生不(bù)僅可以(yǐ)讀大(dà)專，還可以(yǐ)讀本科。

職業教育法明确規定，高等職業學校教育由專科、本科及以(yǐ)上(shàng)教育層次的(de)高等職業學校和(hé / huò)普通高等學校實施。設立實施本科及以(yǐ)上(shàng)層次教育的(de)高等職業學校，由國(guó)務院教育行政部門審批。這(zhè)是(shì)此次修法的(de)一(yī / yì ／yí)大(dà)亮點。

目前，教育部陸續批準設立了(le／liǎo)32所職業本科學校。

“開展本科職業教育是(shì)職業教育在(zài)新發展階段增強适應性的(de)關鍵舉措，是(shì)産業轉型升級的(de)曆史必然、人(rén)民對更好教育期盼的(de)内在(zài)要(yào / yāo)求、中國(guó)職業教育走向國(guó)際的(de)現實需要(yào / yāo)。”南京工業職業技術大(dà)學黨委書記吳學敏說(shuō)。

南京工業職業技術大(dà)學是(shì)全國(guó)首家公辦本科層次職業教育學校，今年4月，獲批新增本科專業9個(gè)，截至目前，學校本科專業已增至23個(gè)。吳學敏告訴21世紀經濟報道(dào)，“十四五”期間，該校争取設立40個(gè)左右本科專業。

什麽樣的(de)職業教育專業适合升級爲(wéi / wèi)本科？

吳學敏認爲(wéi / wèi)，本科職業教育在(zài)專業設置上(shàng)不(bù)能有什麽産業就(jiù)上(shàng)什麽專業，而(ér)應該堅持“有所爲(wéi / wèi)、有所不(bù)爲(wéi / wèi)”，具體來(lái)講專業設置要(yào / yāo)瞄準高端産業和(hé / huò)産業高端。

他(tā)介紹，所謂高端産業，一(yī / yì ／yí)般是(shì)新興産業或新概念産業，具體表現爲(wéi / wèi)技術含量高、處于(yú)價值鏈高端、在(zài)産業鏈占據核心部位等三個(gè)方面。所謂産業高端，一(yī / yì ／yí)般是(shì)指在(zài)傳統産業中依靠科技進步和(hé / huò)創新，在(zài)技術含量和(hé / huò)産品附加值等方面占據領先優勢的(de)領域。比如，一(yī / yì ／yí)般認爲(wéi / wèi)，裝備制造、先進制造等即位于(yú)制造産業的(de)高端。

“與産業發展緊密對接是(shì)職業教育的(de)本質屬性，本科職業教育不(bù)僅要(yào / yāo)與産業緊密對接，更要(yào / yāo)契合辦學層次的(de)提升要(yào / yāo)求，向以(yǐ)新興産業、高新技術産業等爲(wéi / wèi)代表的(de)高端産業和(hé / huò)傳統産業的(de)高端轉移。”吳學敏說(shuō)，南京工業職業技術大(dà)學所有專業對接江蘇先進制造業和(hé / huò)現代服務業，超過60%的(de)專業對接江蘇“十四五”戰略新興産業。

高等教育階段的(de)普職融通還有更廣泛發展的(de)空間。除了(le／liǎo)設立本科層次職業學校，職業教育法還爲(wéi / wèi)兩個(gè)方面的(de)探索預留了(le／liǎo)空間：在(zài)普通高等學校設置本科職業教育專業、在(zài)專科層次職業學校設置本科職業教育專業。

學生的(de)培養也(yě)将融通。職業教育法規定，國(guó)家建立健全各級各類學校教育與職業培訓學分、資曆以(yǐ)及其他(tā)學習成果的(de)認證、積累和(hé / huò)轉換機制，推進職業教育國(guó)家學分銀行建設，促進職業教育與普通教育的(de)學習成果融通、互認。

3、是(shì)否需要(yào / yāo)職業教育研究生

本科職業教育有了(le／liǎo)明确法律依據，研究生層次職業教育也(yě)有了(le／liǎo)空間。

職業教育法規定，高等職業學校教育由專科、本科及以(yǐ)上(shàng)教育層次的(de)高等職業學校和(hé / huò)普通高等學校實施。

直到(dào)第三次審議時(shí)，“本科以(yǐ)上(shàng)教育層次”才寫入修訂草案。

“我們既要(yào / yāo)培養一(yī / yì ／yí)般的(de)技能型人(rén)才，還要(yào / yāo)培養高技能人(rén)才，爲(wéi / wèi)什麽不(bù)能允許有少部分的(de)研究生層次的(de)高技能人(rén)才呢？”全國(guó)人(rén)大(dà)常委會委員、中國(guó)教育學會副會長周洪宇在(zài)2021年12月分組審議草案二審稿時(shí)說(shuō)。

事實上(shàng)，目前國(guó)内一(yī / yì ／yí)些高校已經在(zài)培養研究生層次的(de)職業教育教師和(hé / huò)研究人(rén)員。據介紹，目前國(guó)内有40多所院校舉辦了(le／liǎo)碩士層次的(de)職教教師培養，還沒有博士層次的(de)職教教師培養院校。

職業教育的(de)普職融通、前後貫通在(zài)法律層面已經明确，一(yī / yì ／yí)些配套措施還需進一(yī / yì ／yí)步完善。

比如，職業教育法新增加規定：接受高等職業學校教育，學業水平達到(dào)國(guó)家規定的(de)學位标準的(de)，可以(yǐ)依法申請相應學位。

有專家指出(chū)，授予何種學位，授予學位需要(yào / yāo)達到(dào)的(de)标準等，都需要(yào / yāo)進一(yī / yì ／yí)步明确。