按下獨立學院與高職合并轉設“暫停鍵”，職業本科怎麽“辦”

時(shí)間：2021-06-10浏覽：606

繼浙江省宣布“全面暫停獨立學院與高職院校合并轉設”後，江蘇省跟進“暫停獨立學院與高職院校合并轉設工作”，山東省也(yě)宣布“終止山東财經大(dà)學燕山學院與山東職業學院、山東财經大(dà)學東方學院與山東城市建設職業學院合并轉設爲(wéi / wèi)職業技術大(dà)學工作”，接下來(lái)在(zài)全國(guó)層面，就(jiù)獨立學院與高職院校合并轉設一(yī / yì ／yí)事可能會踩下刹車。

一(yī / yì ／yí)條“特别通道(dào)”

2020年5月15日，教育部辦公廳印發《關于(yú)加快推進獨立學院轉設工作的(de)實施方案》（教發廳〔2020〕2号），要(yào / yāo)求到(dào)2020年末，各獨立學院全部制定轉設工作方案，向獨立學院發出(chū)轉設工作的(de)“最後通牒”。該文件在(zài)轉民、轉公、停辦三條基本路徑外，還給了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)條“合并轉設”的(de)新路，即：“鼓勵各地(dì / de)積極創新，可探索統籌省内高職高專教育資源合并轉設，也(yě)可因地(dì / de)制宜提出(chū)其他(tā)形式合法合規的(de)轉設路徑，經教育部同意後實施。”可以(yǐ)說(shuō)，這(zhè)是(shì)國(guó)家在(zài)多年來(lái)嚴控高校合并（異源合并更難成行）和(hé / huò)高職升本的(de)情況下，爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)解決獨立學院的(de)轉設問題，以(yǐ)及推動現代職業教育體系的(de)建設，給獨立學院和(hé / huò)公辦高職院校留的(de)一(yī / yì ／yí)條“特别通道(dào)”，也(yě)給高職院校和(hé / huò)獨立學院同時(shí)突破“合并”和(hé / huò)“升格”兩條紅線賦予了(le／liǎo)法定的(de)許可。這(zhè)對于(yú)久困牢籠的(de)高職院校和(hé / huò)處于(yú)當前困境中的(de)獨立學院來(lái)說(shuō)，應該是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)雙赢的(de)局面。

其實，适合第四條路徑的(de)獨立學院，若選擇與優質高職院校合并轉設，兩者是(shì)旗鼓相當的(de)，甚至在(zài)某些方面高職院校更勝一(yī / yì ／yí)籌。因爲(wéi / wèi)适合走這(zhè)一(yī / yì ／yí)條路的(de)獨立學院，多數是(shì)“校中校”。這(zhè)些學校一(yī / yì ／yí)般無社會舉辦方，都由母體全資舉辦；無獨立校園，而(ér)是(shì)與母體共享教學設施；甚至沒有足夠的(de)專任教師，師資基本上(shàng)來(lái)自母體或外聘兼職。舉個(gè)例子(zǐ)，我們曾經在(zài)獨立學院與高職院校合并轉設尚未形成勢頭的(de)時(shí)候，運作過一(yī / yì ／yí)所非國(guó)家級高職院校——僅是(shì)省級示範、雙高校級别處于(yú)省内第二梯隊的(de)高職院校與省内某所位居前列的(de)獨立學院的(de)合并案。本想是(shì)以(yǐ)低就(jiù)高傍大(dà)牌，不(bù)想仔細比對雙方的(de)辦學數據後發現，這(zhè)所尚屬非一(yī / yì ／yí)流的(de)高職院校的(de)辦學資源和(hé / huò)綜合實力居然遠遠高于(yú)這(zhè)所獨立學院，僅在(zài)師資水平上(shàng)就(jiù)遠勝于(yú)她。實際上(shàng)目前幾所涉及到(dào)的(de)獨立學院和(hé / huò)高職院校轉設的(de)案例中，多數屬于(yú)這(zhè)種情況。說(shuō)白了(le／liǎo)就(jiù)是(shì)拿着高職院校雄厚的(de)底子(zǐ)去借了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)個(gè)獨立學院的(de)虛殼而(ér)已。而(ér)引發矛盾的(de)這(zhè)一(yī / yì ／yí)輪合并轉設，高職本無辜，更多是(shì)因轉設過程中存在(zài)一(yī / yì ／yí)定的(de)“低”成（轉公）“高”難就(jiù)（轉設職業大(dà)學）的(de)“插隊”現象。隻是(shì)，最後躺槍的(de)是(shì)“職業本科”而(ér)已。

職業教育“躺槍”

這(zhè)事最令人(rén)心痛之(zhī)處在(zài)于(yú)，職教界人(rén)士辛苦幾十年，就(jiù)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)個(gè)“提高職業教育吸引力”的(de)目标。不(bù)想因一(yī / yì ／yí)個(gè)獨立學院與高職院校合并轉設的(de)事，窗戶紙被捅破，一(yī / yì ／yí)夜之(zhī)間打回原形。爲(wéi / wèi)什麽這(zhè)麽說(shuō)？審讀網絡上(shàng)的(de)學生訴求，滿屏寫着：“公辦普本，拒絕職本。”甚至轉設職業技術大(dà)學是(shì)“本升專”的(de)奇談怪論都甚嚣塵上(shàng)。翻開這(zhè)些言論，一(yī / yì ／yí)頁頁寫滿了(le／liǎo)對職業教育的(de)歧視！這(zhè)種歧視從何而(ér)來(lái)？“職業教育”并無原罪。隻因長期以(yǐ)來(lái)沒有類型教育的(de)定位，隻是(shì)層次教育的(de)最底層的(de)身份。數十年的(de)尴尬釀就(jiù)了(le／liǎo)這(zhè)種很難被消解的(de)社會認知的(de)“苦酒”。

現實中，職業院校的(de)實力到(dào)底如何？僅舉幾例窺其一(yī / yì ／yí)角：深圳職業技術學院擁有447名博士，有諾貝爾獎得主霍夫曼這(zhè)樣的(de)國(guó)際頂尖科研團隊；深圳信息職業技術學院的(de)博士教師比例高達47%，試問有多少新建地(dì / de)方本科院校和(hé / huò)獨立學院轉設後的(de)本科院校達到(dào)了(le／liǎo)這(zhè)種師資水平？而(ér)全國(guó)高職院校中擁有院士工作站的(de)不(bù)下40家，如金華職業技術學院就(jiù)有諾貝爾獎得主蒂姆·亨特院士專家工作站和(hé / huò)汪衛華院士專家工作站2個(gè)；高職院校中設有博士後創新實踐基地(dì / de)的(de)至少有30餘家，建有研究生聯合培養基地(dì / de)的(de)則更多。甚至一(yī / yì ／yí)些高職院校還擁有國(guó)家級科研平台，獲得過國(guó)家科學技術進步獎。在(zài)輸出(chū)高素質技術技能人(rén)才之(zhī)餘，高職院校成爲(wéi / wèi)實現産教融合、鏈接校企命運共同體的(de)主力軍，在(zài)學術研究和(hé / huò)技術研發方面高職院校同樣很拼，并且做出(chū)了(le／liǎo)很多拿得出(chū)手的(de)成果。可是(shì)，依然換不(bù)來(lái)社會足夠的(de)認可度。

職業本科怎麽“辦”

從現在(zài)的(de)情況來(lái)看，高職院校與獨立學院合并轉設升本之(zhī)路基本已斷。但是(shì)職業本科的(de)發展還得繼續，那麽接下來(lái)怎麽辦？大(dà)膽推進197所國(guó)家雙高校的(de)獨立升本，挽回職業教育最後的(de)尊嚴！

其實在(zài)教育部領導前段時(shí)間的(de)講話已經表示出(chū)這(zhè)一(yī / yì ／yí)層意思：“對符合條件的(de)國(guó)家‘雙高計劃’建設單位，支持其獨立升格爲(wéi / wèi)本科層次職業學校。”隻是(shì)還要(yào / yāo)堅守競争與擇優原則，“扶優扶強”；次第晉級，不(bù)許越位，不(bù)能照顧，一(yī / yì ／yí)切憑實力來(lái)。

首推高水平學校建設高校A檔10所，力争今年内升格完成。特别是(shì)要(yào / yāo)先解決深圳職業技術學院的(de)問題，不(bù)能再委屈做得最好的(de)高職院校。給深圳職業技術學院三年時(shí)間，還一(yī / yì ／yí)所秒殺半數新建本科院校和(hé / huò)轉設院校的(de)職業大(dà)學旗艦校來(lái)（爆出(chū)447位博士教師的(de)洪荒之(zhī)力），讓公衆看看中國(guó)的(de)頂尖職業院校實力到(dào)底有多麽強大(dà)！次推高水平學校建設高校B檔20所，争取在(zài)2022年完成升格職業技術大(dà)學。同時(shí)，AB兩檔的(de)30所高職院校，作爲(wéi / wèi)将來(lái)職業教育體系頂層的(de)“技術大(dà)學”的(de)種子(zǐ)選手。給這(zhè)30校五年試用期，打造出(chū)職業教育體系的(de)金字塔來(lái)。後面的(de)高水平學校建設高校C檔26所，再加高水平專業群建設高校141所，總計167所，則是(shì)擇優選擇，循序漸進，成熟一(yī / yì ／yí)所發展一(yī / yì ／yí)所。力争在(zài)“十四五”期間保持100所以(yǐ)上(shàng)的(de)職業本科院校量，讓職業教育這(zhè)一(yī / yì ／yí)類型教育真正“香起來(lái)”！

總之(zhī)一(yī / yì ／yí)句話，打鐵還需自身硬，高職院校要(yào / yāo)自強。丢掉幻想，少搭便車，靠自己的(de)實力去赢取社會的(de)認可，讓高職教育整體辦學水平的(de)提升來(lái)提高職業教育的(de)吸引力。

----來(lái)意：聚焦職教公衆号