技能大(dà)賽中如何弱化承辦學校優勢

時(shí)間：2021-06-15浏覽：580

一(yī / yì ／yí)年一(yī / yì ／yí)度的(de)全國(guó)職業院校技能大(dà)賽正在(zài)如火如荼地(dì / de)進行中。加之(zhī)已設立十餘年的(de)全國(guó)職業院校技能大(dà)賽教學能力比賽，近年新設立的(de)“互聯網+”創新創業大(dà)賽職教賽道(dào)比賽等，可以(yǐ)說(shuō)，在(zài)更加突出(chū)類型教育特色的(de)職業教育改革發展中，競賽活動已然成爲(wéi / wèi)職業教育教學實踐的(de)重要(yào / yāo)組成部分和(hé / huò)重要(yào / yāo)表現形式。由于(yú)在(zài)國(guó)家“雙高計劃”建設申報中，将獲得國(guó)家各項相關比賽（簡稱國(guó)賽）的(de)成績作爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)項硬核條件，使得如何在(zài)國(guó)賽中取得優異成績，成爲(wéi / wèi)當前和(hé / huò)今後一(yī / yì ／yí)個(gè)時(shí)期已入選“雙高計劃”院校保持競争優勢，以(yǐ)及正在(zài)爲(wéi / wèi)進入“雙高計劃”而(ér)努力的(de)院校取得競争優勢的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)重要(yào / yāo)任務。

在(zài)國(guó)賽中取得較好成績的(de)前提，是(shì)要(yào / yāo)獲得參賽資格。由于(yú)教育部分配給各省、自治區、直轄市的(de)參賽名額具有限制性，是(shì)一(yī / yì ／yí)種稀缺資源，爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)取得國(guó)賽參賽資格，承辦省、自治區、直轄市的(de)比賽或選拔賽，成爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)條捷徑。

省、自治區、直轄市級的(de)比賽一(yī / yì ／yí)般由相關職業學校承辦。由于(yú)承辦方在(zài)服務大(dà)賽的(de)工作中，享有天時(shí)、地(dì / de)利、人(rén)和(hé / huò)的(de)主場優勢，容易取得好成績。在(zài)這(zhè)種情況下，争取比賽承辦權便成爲(wéi / wèi)獲取省、自治區、直轄市級比賽優異成績，進而(ér)取得參加國(guó)賽資格的(de)一(yī / yì ／yí)種前置途徑。甚至産生了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)種取得省、自治區、直轄市級比賽的(de)承辦權，就(jiù)等于(yú)拿到(dào)了(le／liǎo)參加國(guó)賽入場券的(de)不(bù)良思維。

任何一(yī / yì ／yí)項賽事，公平公正是(shì)比賽主辦方永恒的(de)追求。爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)使比賽更加公平，如何弱化承辦學校的(de)優勢，一(yī / yì ／yí)直是(shì)參賽院校師生廣泛讨論的(de)話題。進入新發展階段，貫徹新發展理念，“共享”理念逐步深入人(rén)心，作爲(wéi / wèi)省、自治區、直轄市級比賽主辦方的(de)教育行政部門，如何弱化承辦學校的(de)優勢，成爲(wéi / wèi)組織比賽工作、促進比賽更加公平的(de)一(yī / yì ／yí)件重要(yào / yāo)事務。

理論源自于(yú)實踐。在(zài)辦賽實踐中，我們認爲(wéi / wèi)可以(yǐ)通過以(yǐ)下幾個(gè)途徑弱化承辦學校的(de)優勢：

第一(yī / yì ／yí)，建立監督機制，在(zài)組織形式上(shàng)監管比賽過程。從問題導向出(chū)發，加強對比賽過程的(de)監督。比如，嚴格設置各項承辦條件，建立約束機制，公平、公正遴選承辦學校；要(yào / yāo)求賽前、賽中相關事務開放，以(yǐ)更爲(wéi / wèi)公開的(de)方式促進賽事公平；選派仲裁、監督等督查整個(gè)比賽過程。通過建立比賽監督機制，采取有力度的(de)監管舉措，強化對比賽關鍵環節的(de)督導督查，能夠在(zài)一(yī / yì ／yí)定程度上(shàng)促進比賽的(de)公平、公正。在(zài)實踐中，當前各類比賽，包括全國(guó)職業院校技能大(dà)賽和(hé / huò)各省、自治區、直轄市技能大(dà)賽，普遍采取類似的(de)監督措施。從效果來(lái)看，監督機制的(de)建立，能夠收到(dào)一(yī / yì ／yí)定的(de)效果。

第二，優化激勵機制，引導比賽參與者強化培養能力。從目标導向出(chū)發，強化目标比賽成績的(de)權重。以(yǐ)目标賽事即國(guó)賽成績爲(wéi / wèi)引領，促進省、自治區、直轄市比賽承辦校應當也(yě)必須公平、公正地(dì / de)參與比賽。在(zài)實踐中，河南省教育廳在(zài)舉辦2021年全省高職技能大(dà)賽的(de)文件中，明确遴選賽項承辦單位，要(yào / yāo)以(yǐ)參加國(guó)賽獲獎成績作爲(wéi / wèi)承辦省賽的(de)優先條件，即：參加國(guó)賽獲得二等獎及以(yǐ)上(shàng)學校，按獲獎成績排名，優先承辦該賽項省賽；參加國(guó)賽獲得三等獎，如有其他(tā)學校申請承辦，優先其他(tā)學校承辦該賽項省賽；在(zài)國(guó)賽中沒有獲得獎項，除特殊行業賽項，視爲(wéi / wèi)放棄承辦該賽項省賽的(de)資格。

這(zhè)種目标導向遴選承辦單位的(de)辦法，将會産生一(yī / yì ／yí)定的(de)後續效應。一(yī / yì ／yí)是(shì)弱化了(le／liǎo)行政思維。通過行政方式取得承辦權之(zhī)後，如果沒有在(zài)國(guó)賽中取得較好成績，一(yī / yì ／yí)方面，會大(dà)大(dà)降低繼續争取承辦比賽的(de)積極性；另一(yī / yì ／yí)方面，會影響其并弱化争取承辦權的(de)行政思維。二是(shì)引入了(le／liǎo)激勵機制。強化目标賽事引領，倒逼各個(gè)參賽學校包括承辦學校必須把工作重心放在(zài)加強訓練上(shàng)，爲(wéi / wèi)廣大(dà)參賽學校增加了(le／liǎo)備賽動力，努力去争取目标比賽的(de)好成績，而(ér)不(bù)能把争取承辦權作爲(wéi / wèi)獲取參加國(guó)賽資格的(de)主要(yào / yāo)措施。三是(shì)強調專業思維。各學校要(yào / yāo)想在(zài)下一(yī / yì ／yí)屆比賽中取得承辦權，必須加強專業建設，強化教師專業素養，提升培養能力，從而(ér)促進高水平學校建設和(hé / huò)高水平專業群建設，促進更好地(dì / de)實現提質培優的(de)目标。

第三，強化評判機制，促進賽事更加公平。在(zài)評判環節，應當盡可能弱化承辦學校的(de)主場優勢。比如，評判隊伍的(de)組建，應由省、自治區、直轄市教育部門或委托相關機構來(lái)組建和(hé / huò)聘用，一(yī / yì ／yí)般不(bù)宜由承辦學校來(lái)聘任。同時(shí)盡量加大(dà)評委專家隊伍的(de)組成人(rén)數，以(yǐ)更大(dà)範圍的(de)團隊群體評判，削弱個(gè)别評委在(zài)比賽中的(de)個(gè)人(rén)傾向，促進比賽更加公平公正。

第四，科學調和(hé / huò)比賽的(de)功能。省、自治區、直轄市級比賽要(yào / yāo)具備兩個(gè)主要(yào / yāo)功能，一(yī / yì ／yí)個(gè)功能是(shì)面向區域内各職業學校的(de)全方位技能大(dà)賽，第二個(gè)功能是(shì)作爲(wéi / wèi)目标賽事的(de)選拔賽。在(zài)實踐中，各職業院校特别是(shì)“雙高計劃”建設院校，更加看重的(de)可能是(shì)第二種功能，就(jiù)是(shì)爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)實現參加國(guó)賽的(de)目标，取得參賽資格。

面對這(zhè)兩個(gè)重要(yào / yāo)功能，一(yī / yì ／yí)種可以(yǐ)解決問題的(de)辦法，是(shì)把兩個(gè)功能區分開來(lái)。一(yī / yì ／yí)方面要(yào / yāo)舉辦面向區域所有職業院校參賽的(de)全省比賽；另一(yī / yì ／yí)方面，省級比賽結束後，再根據目标賽事的(de)需要(yào / yāo)舉辦選拔賽。但是(shì)這(zhè)種辦法，從追求效率的(de)角度來(lái)講，效益不(bù)高。因而(ér)，一(yī / yì ／yí)些省、自治區、直轄市的(de)具體做法是(shì)合二爲(wéi / wèi)一(yī / yì ／yí)，使得省、自治區、直轄市的(de)比賽既具備區域内比賽的(de)功能，也(yě)具備目标比賽的(de)選拔功能。但這(zhè)樣也(yě)帶來(lái)了(le／liǎo)現實問題，就(jiù)是(shì)一(yī / yì ／yí)些職業院校更加注重比賽的(de)選拔功能，而(ér)忽視了(le／liǎo)區域賽事的(de)重要(yào / yāo)功能——促進教育教學質量的(de)提升，也(yě)給省、自治區、直轄市級賽事帶來(lái)了(le／liǎo)更多的(de)功利性。

第五，努力實現由第三方承辦賽事。技能競賽活動的(de)首要(yào / yāo)功能是(shì)評價。貫徹落實《深化新時(shí)代教育評價改革總體方案》，我們認爲(wéi / wèi)，各項比賽的(de)理想承辦單位，是(shì)與所有參賽者沒有利益關系的(de)第三方機構，可以(yǐ)是(shì)不(bù)參加比賽的(de)學校，可以(yǐ)是(shì)與比賽沒有利益關系的(de)企業，也(yě)可以(yǐ)是(shì)其他(tā)社會機構等。盡管目前實現這(zhè)個(gè)目标難度較大(dà)，但這(zhè)是(shì)實現各級比賽更加公平，并有效促進賽事質量提升的(de)方向性目标。

作者：史文生

----來(lái)源：《中國(guó)教育報》2021年06月15日第5版 版名：職教周刊