職業教育進入提質培優新階段

時(shí)間：2021-05-14浏覽：748

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務院高度重視職業教育發展。《國(guó)家職業教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”）明确了(le／liǎo)辦好新時(shí)代職業教育的(de)施工圖，宣告職業教育大(dà)改革大(dà)發展的(de)格局基本形成，職業教育由此進入爬坡過坎、提質培優的(de)曆史關鍵期。由教育部等九部門印發的(de)《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》（以(yǐ)下簡稱《行動計劃》）标志着我國(guó)職業教育正在(zài)從“怎麽看”轉向“怎麽幹”的(de)提質培優、增值賦能新時(shí)代，也(yě)意味着職業教育從“大(dà)有可爲(wéi / wèi)”的(de)期待開始轉向“大(dà)有作爲(wéi / wèi)”的(de)實踐階段。

圍繞《行動計劃》将如何在(zài)職業教育提質培優、增值賦能上(shàng)發力，教育部職業教育與成人(rén)教育司負責人(rén)作了(le／liǎo)深入解讀。

突出(chū)問題導向，力圖破解職業教育痛點問題

“《行動計劃》的(de)研制，主要(yào / yāo)考慮了(le／liǎo)3個(gè)突出(chū)——全面梳理‘職教20條’和(hé / huò)《加快推進教育現代化實施方案（2018—2022年）》的(de)任務目标，突出(chū)問題導向；進一(yī / yì ／yí)步釋放‘職教20條’政策紅利，突出(chū)改革落地(dì / de)；突出(chū)管理創新，構建‘國(guó)家宏觀管理、省級統籌保障、學校自主實施’管理機制，轉職能、提效能。”教育部職業教育與成人(rén)教育司負責人(rén)說(shuō)，《行動計劃》聚焦重點、疏通堵點、破解難點，将“職教20條”部署的(de)改革任務轉化爲(wéi / wèi)舉措和(hé / huò)行動，推動中央、地(dì / de)方和(hé / huò)學校同向同行，形成因地(dì / de)制宜、比學趕超的(de)工作格局，整體推進職業教育提質培優。

對症下藥，是(shì)這(zhè)份“行動地(dì / de)圖”的(de)一(yī / yì ／yí)個(gè)顯著特征。該負責人(rén)表示，在(zài)總體思路上(shàng)，《行動計劃》圍繞辦好公平有質量、類型特色突出(chū)的(de)職業教育，以(yǐ)提質培優、增值賦能爲(wéi / wèi)主線，堅持問題導向、需求導向、目标導向，着力補短闆、激活力、提質量。通過加快體系建設、深化體制機制改革、加強内涵建設，系統解決職業教育吸引力不(bù)強、質量不(bù)高的(de)問題；通過構建“國(guó)家宏觀管理、省級統籌保障、學校自主實施”管理機制，引導地(dì / de)方學校從“怎麽看”轉向“怎麽幹”，轉職能、提效能，激發地(dì / de)方和(hé / huò)學校改革活力。

突出(chū)改革落地(dì / de)，10項任務27條舉措聚焦關鍵改革

着力把已有的(de)政策突破用好、用足，着力把正在(zài)推進的(de)改革任務落實、落地(dì / de)，向改革“最後一(yī / yì ／yí)公裏”要(yào / yāo)效益，是(shì)《行動計劃》的(de)又一(yī / yì ／yí)個(gè)鮮明特征。據教育部職業教育與成人(rén)教育司負責人(rén)介紹，從職業教育“下好一(yī / yì ／yí)盤大(dà)棋”出(chū)發，《行動計劃》規劃設計了(le／liǎo)10項任務、27條舉措。

爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)促進改革落實、落地(dì / de)、落細，一(yī / yì ／yí)方面，《行動計劃》加強頂層設計，對落實立德樹人(rén)根本任務、推進職業教育協調發展、完善服務全民終身學習的(de)制度體系、深化職業教育産教融合校企合作、健全職業教育考試招生制度等進行部署。另一(yī / yì ／yí)方面，聚焦關鍵改革，實施職業教育治理能力提升行動、“三教”改革攻堅行動、信息化2.0建設行動、服務國(guó)際産能合作行動、創新發展高地(dì / de)建設行動等5項行動。

此外，在(zài)機制設計上(shàng)，文件附表還細化了(le／liǎo)56個(gè)重點項目，國(guó)務院職業教育工作部際聯席會議各成員單位分頭推進，各地(dì / de)自願承接，建立績效管理平台，建設期滿國(guó)家根據建設成效進行認定。

在(zài)落實立德樹人(rén)根本任務方面，《行動計劃》提出(chū)，進一(yī / yì ／yí)步創新思想政治教育模式，将社會主義核心價值觀融入人(rén)才培養全過程。

該負責人(rén)說(shuō)，具體有3項舉措：一(yī / yì ／yí)是(shì)推動習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，推進理想信念教育常态化、制度化，加快構建中國(guó)特色職業教育的(de)思想體系、話語體系、政策體系和(hé / huò)實踐體系。二是(shì)落實全員全過程全方位育人(rén)，教育引導青年學生增強愛黨愛國(guó)意識，聽黨話、跟黨走，在(zài)職業學校遴選認定一(yī / yì ／yí)批“三全育人(rén)”典型學校、名班主任工作室和(hé / huò)德育特色案例。三是(shì)加強中職學校思想政治、語文、曆史和(hé / huò)高職學校思想政治理論課課程建設，開足開齊開好思政必修課程；加大(dà)專職思政課教師配備力度，建設一(yī / yì ／yí)批思政課教師研修基地(dì / de)，開展德育骨幹管理人(rén)員、思政課專任教師培訓，通過遴選一(yī / yì ／yí)批思政課教學創新團隊、示範課堂和(hé / huò)課程思政教育案例，推動職業學校思想政治教育模式創新。

聚焦提升質量，深化産教融合和(hé / huò)高素質人(rén)才培養模式改革

職業教育要(yào / yāo)服務高質量發展、促進高水平就(jiù)業，離不(bù)開全面提高人(rén)才培養質量。據教育部職業教育與成人(rén)教育司負責人(rén)介紹，在(zài)育人(rén)機制創新方面，《行動計劃》也(yě)對深化産教融合和(hé / huò)推動考試招生改革作了(le／liǎo)相應的(de)制度安排。

就(jiù)深化産教融合、推進校企合作，《行動計劃》提出(chū)，鞏固職業教育産教融合、校企合作的(de)辦學模式。一(yī / yì ／yí)是(shì)建立産業人(rén)才數據平台，發布産業人(rén)才需求報告，研制職業教育産教對接譜系圖，指導優化職業學校和(hé / huò)專業布局，促進人(rén)才培養和(hé / huò)産業需求精準對接。二是(shì)建好用好行業職業教育教學指導委員會，全面推行現代學徒制和(hé / huò)企業新型學徒制，建立覆蓋主要(yào / yāo)專業領域的(de)教師企業實踐流動站、實體化運行的(de)示範性職教集團（聯盟）和(hé / huò)技工教育集團（聯盟），建設一(yī / yì ／yí)批具有輻射引領作用的(de)高水平專業化産教融合實訓基地(dì / de)，深化校企合作協同育人(rén)。三是(shì)支持行業組織積極參與産教融合建設試點項目，鼓勵地(dì / de)方開展混合所有制、股份制辦學改革試點，推動各地(dì / de)建立健全省級産教融合型企業認證制度，健全以(yǐ)企業爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)主導、職業學校爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)支撐、産業關鍵核心技術攻關爲(wéi / wèi)中心任務的(de)産教融合創新機制。

職業教育考試招生改革，一(yī / yì ／yí)直是(shì)社會普遍關注的(de)問題。爲(wéi / wèi)此，《行動計劃》提出(chū)了(le／liǎo)3項改革，引導不(bù)同階段教育協調發展、合理分流，爲(wéi / wèi)學生接受高等職業教育提供多種入學方式。

具體而(ér)言，一(yī / yì ／yí)是(shì)健全省級統籌的(de)高職分類考試招生制度，完善高職教育招生計劃分配和(hé / huò)考試招生辦法，保留高職學校考試通過普通高考的(de)渠道(dào)，保持分類考試招生爲(wéi / wèi)高職學校招生的(de)主渠道(dào)。二是(shì)規範職業教育考試招生形式，推動各地(dì / de)将技工學校納入職業教育統一(yī / yì ／yí)招生平台，逐步取消現行的(de)注冊入學招生和(hé / huò)中職本科貫通，适度擴大(dà)中職專科貫通，嚴格執行技能拔尖人(rén)才免試入學條件。三是(shì)完善“文化素質+職業技能”評價方式，職業技能測試分值不(bù)低于(yú)總分值的(de)50%，考試形式以(yǐ)操作考試爲(wéi / wèi)主，須充分體現崗位技能、通用技術等内容；支持有條件的(de)省份建立中職學生學業水平測試制度，鼓勵高職學校與産教融合型企業聯合招生。

就(jiù)師資、教材和(hé / huò)課程建設等事關教育質量提升的(de)關鍵要(yào / yāo)素，《行動計劃》提出(chū)，要(yào / yāo)系統推進職業教育“三教”改革：一(yī / yì ／yí)是(shì)提升教師“雙師”素質，二是(shì)加強職業教育教材建設，三是(shì)提升職業教育專業和(hé / huò)課程教學質量。

突出(chū)管理創新，進一(yī / yì ／yí)步提高職業教育體系效能

着力補短闆、激活力、提質量，是(shì)《行動計劃》的(de)關鍵詞。而(ér)要(yào / yāo)實現這(zhè)些改革目标，通過管理創新來(lái)推動體系創新，是(shì)必由之(zhī)路。

據教育部職業教育與成人(rén)教育司負責人(rén)介紹，在(zài)健全職業教育學校體系方面，《行動計劃》提出(chū)要(yào / yāo)進一(yī / yì ／yí)步明确各層次職業教育辦學定位和(hé / huò)發展重點，系統設計、整體推進中國(guó)特色現代職業教育體系建設。

《行動計劃》還提出(chū)了(le／liǎo)3項具體舉措：一(yī / yì ／yí)是(shì)強化中職教育的(de)基礎性作用，保持高中階段教育職普比大(dà)體相當，優化中職學校布局，使絕大(dà)多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育。二是(shì)鞏固專科高職教育的(de)主體地(dì / de)位，優化高等教育結構，培養大(dà)國(guó)工匠、能工巧匠，輸送區域發展急需的(de)高素質技術技能人(rén)才。三是(shì)穩步發展高層次職業教育，把發展本科職業教育作爲(wéi / wèi)完善現代職業教育體系的(de)關鍵一(yī / yì ／yí)環，培養高素質創新型技術技能人(rén)才；根據産業需要(yào / yāo)和(hé / huò)行業特點，發展專業學位研究生培養模式，适度擴大(dà)專業學位碩士、博士培養規模。

《行動計劃》在(zài)服務全民終身學習方面，提出(chū)要(yào / yāo)充分發揮職業教育服務全民終身學習的(de)重要(yào / yāo)作用，推進國(guó)家資曆框架建設，建立各級各類教育培訓學習成果認定、積累和(hé / huò)轉換機制。就(jiù)如何實現這(zhè)樣的(de)目标，《行動計劃》重點規劃了(le／liǎo)3項工作：一(yī / yì ／yí)是(shì)健全服務全民終身學習的(de)職業教育制度，二是(shì)推動學曆教育與職業培訓并舉并重，三是(shì)強化職業學校的(de)繼續教育功能。

再好的(de)制度，也(yě)需要(yào / yāo)有效的(de)治理能力作支撐。《行動計劃》在(zài)提升職業教育治理能力方面提出(chū)，要(yào / yāo)加快推進職業教育治理體系和(hé / huò)治理能力現代化。

該負責人(rén)表示，今後，将重點開展3項工作：一(yī / yì ／yí)是(shì)健全職業教育标準體系，分層分類、系統銜接地(dì / de)構建職業教育學校标準和(hé / huò)專業标準，結合職業教育特點完善學位制度，完善各類标準的(de)動态更新和(hé / huò)執行情況檢查機制。二是(shì)完善辦學質量監管評價機制，制定職業學校辦學質量考核辦法，建立技能抽查、實習報告、畢業設計抽檢等随機性檢查制度；深入推進職業學校教學工作診斷與改進制度建設，切實發揮學校質量保證主體作用。三是(shì)打造高素質專業化管理隊伍，落實和(hé / huò)擴大(dà)職業學校辦學自主權，健全完善職稱評聘、分配制度等辦法，加強職業學校校長和(hé / huò)管理幹部培訓，造就(jiù)一(yī / yì ／yí)支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的(de)管理隊伍。

----來(lái)源：四川職業教育網公衆号