李克強簽署國(guó)務院令 公布修訂後的(de)《民辦教育促進法實施條例》

時(shí)間：2021-05-18浏覽：807

國(guó)務院總理李克強日前簽署國(guó)務院令，公布修訂後的(de)《民辦教育促進法實施條例》（以(yǐ)下簡稱《條例》），自2021年9月1日起施行。

民辦教育是(shì)社會主義教育事業的(de)組成部分，關系人(rén)民群衆切身利益，黨中央、國(guó)務院對此高度重視。近年來(lái)，随着民辦教育事業的(de)發展，出(chū)現了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)些新情況和(hé / huò)新變化，同時(shí)，随着2016年《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)民辦教育促進法》的(de)修訂，現行《條例》也(yě)存在(zài)着很多不(bù)能與法律相銜接适應的(de)問題，有必要(yào / yāo)進行修改完善。修訂後的(de)《條例》對标對表中央精神、細化落實上(shàng)位法律，按照國(guó)家對民辦教育積極鼓勵、大(dà)力支持、正确引導、依法管理的(de)方針，以(yǐ)依法辦學、自主管理、提高質量、辦出(chū)特色爲(wéi / wèi)導向，重點從以(yǐ)下五個(gè)方面作出(chū)規定。

一(yī / yì ／yí)是(shì)堅持黨的(de)全面領導根本要(yào / yāo)求。《條例》規定，民辦學校應當堅持中國(guó)共産黨的(de)領導；學校中的(de)中國(guó)共産黨基層組織參與學校重大(dà)決策并實施監督；學校決策機構組成應當包含黨組織負責人(rén)，監督機構應當包含黨的(de)基層組織代表；學校的(de)章程應當規定學校黨組織負責人(rén)或者代表進入學校決策機構和(hé / huò)監督機構的(de)程序，并明确民辦學校未保障黨組織履行職責的(de)法律責任，将加強黨的(de)領導的(de)要(yào / yāo)求落細落實。

二是(shì)堅持民辦教育公益性基本原則。強調民辦學校應當堅持教育公益性，落實立德樹人(rén)根本任務。規定實施義務教育的(de)公辦學校不(bù)得舉辦或參與舉辦民辦學校，也(yě)不(bù)得轉爲(wéi / wèi)民辦學校。其他(tā)公辦學校不(bù)得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校。省級人(rén)民政府可以(yǐ)對公辦學校參與舉辦、使用國(guó)有資産或者接受政府生均經費補助的(de)非營利性民辦學校收費制定最高限價，民辦學校及其舉辦者不(bù)得以(yǐ)贊助費等名目向學生、學生家長收取或者變相收取與入學關聯的(de)費用。實施義務教育的(de)民辦學校不(bù)得與利益關聯方進行交易，其他(tā)民辦學校與利益關聯方進行交易的(de)，不(bù)得損害國(guó)家利益、學校利益和(hé / huò)師生權益。

三是(shì)堅持支持與規範并重總體思路。進一(yī / yì ／yí)步增加和(hé / huò)明确了(le／liǎo)扶持的(de)政策，包括财政扶持、稅收優惠、用地(dì / de)保障等，鼓勵金融、保險機構爲(wéi / wèi)民辦學校融資、風險保障等提供服務。同時(shí)，加強規範，包括完善民辦學校招生規則，規範利用互聯網技術的(de)在(zài)線辦學行爲(wéi / wèi)，完善民辦學校收費管理機制，健全民辦學校關聯交易監管機制等，嚴禁任何社會組織和(hé / huò)個(gè)人(rén)通過兼并收購、協議控制等方式控制實施義務教育、非營利性學前教育的(de)民辦學校，加強對外方爲(wéi / wèi)實際控制人(rén)的(de)社會組織辦學的(de)監管等。

四是(shì)堅持公辦民辦平等法律地(dì / de)位。強調實施學前教育、學曆教育的(de)民辦學校享有與同級同類公辦學校同等的(de)招生權，與公辦學校同期招生；建立民辦幼兒園、中小學專任教師勞動合同備案制度，建立統一(yī / yì ／yí)檔案記錄教師的(de)教齡、工齡，與公辦幼兒園、中小學教師平等對待；規定民辦學校及其教師、職員、受教育者申請政府設立的(de)有關科研項目、課題等，享有與同級同類公辦學校及其教師、職員、受教育者同等的(de)權利。

五是(shì)堅持統一(yī / yì ／yí)要(yào / yāo)求和(hé / huò)自主管理有機結合。就(jiù)民辦教育基本法律制度進行規範的(de)同時(shí)，規定省級人(rén)民政府可以(yǐ)根據實際情況，制定促進民辦教育發展的(de)支持與獎勵措施。明确保障民辦學校依法辦學、自主管理的(de)基本原則，保障民辦學校按照國(guó)家有關規定自主開展教育教學活動、設置專業、開設課程、開展教師專業技術職務評聘等方面的(de)自主權。

----來(lái)源：中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)中央人(rén)民政府門戶網