國(guó)務院關于(yú)印發全民科學素質行動 規劃綱要(yào / yāo)（2021—2035年）的(de)通知

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國(guó)務院關于(yú)印發全民科學素質行動

規劃綱要(yào / yāo)（2021—2035年）的(de)通知

國(guó)發〔2021〕9号

各省、自治區、直轄市人(rén)民政府，國(guó)務院各部委、各直屬機構：

現将《全民科學素質行動規劃綱要(yào / yāo)（2021—2035年）》印發給你們，請結合本地(dì / de)區、本部門實際，認真貫徹實施。

國(guó)務院

2021年6月3日

（此件公開發布）

全民科學素質行動規劃綱要(yào / yāo)

（2021—2035年）

爲(wéi / wèi)貫徹落實黨中央、國(guó)務院關于(yú)科普和(hé / huò)科學素質建設的(de)重要(yào / yāo)部署，依據《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)科學技術進步法》、《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)科學技術普及法》（以(yǐ)下簡稱科普法），落實國(guó)家有關科技戰略規劃，特制定《全民科學素質行動規劃綱要(yào / yāo)（2021—2035年）》（以(yǐ)下簡稱《科學素質綱要(yào / yāo)》）。

一(yī / yì ／yí)、前言

習近平總書記指出(chū)：“科技創新、科學普及是(shì)實現創新發展的(de)兩翼，要(yào / yāo)把科學普及放在(zài)與科技創新同等重要(yào / yāo)的(de)位置。沒有全民科學素質普遍提高，就(jiù)難以(yǐ)建立起宏大(dà)的(de)高素質創新大(dà)軍，難以(yǐ)實現科技成果快速轉化。”這(zhè)一(yī / yì ／yí)重要(yào / yāo)指示精神是(shì)新發展階段科普和(hé / huò)科學素質建設高質量發展的(de)根本遵循。

科學素質是(shì)國(guó)民素質的(de)重要(yào / yāo)組成部分，是(shì)社會文明進步的(de)基礎。公民具備科學素質是(shì)指崇尚科學精神，樹立科學思想，掌握基本科學方法，了(le／liǎo)解必要(yào / yāo)科技知識，并具有應用其分析判斷事物和(hé / huò)解決實際問題的(de)能力。提升科學素質，對于(yú)公民樹立科學的(de)世界觀和(hé / huò)方法論，對于(yú)增強國(guó)家自主創新能力和(hé / huò)文化軟實力、建設社會主義現代化強國(guó)，具有十分重要(yào / yāo)的(de)意義。

自《全民科學素質行動計劃綱要(yào / yāo)（2006—2010—2020年）》印發實施，特别是(shì)黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，在(zài)以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央堅強領導下，在(zài)國(guó)務院統籌部署下，各地(dì / de)區各部門不(bù)懈努力，全民科學素質行動取得顯著成效，各項目标任務如期實現。公民科學素質水平大(dà)幅提升，2020年具備科學素質的(de)比例達到(dào)10.56%；科學教育與培訓體系持續完善，科學教育納入基礎教育各階段；大(dà)衆傳媒科技傳播能力大(dà)幅提高，科普信息化水平顯著提升；科普基礎設施迅速發展，現代科技館體系初步建成；科普人(rén)才隊伍不(bù)斷壯大(dà)；科學素質國(guó)際交流實現新突破；建立以(yǐ)科普法爲(wéi / wèi)核心的(de)政策法規體系；構建國(guó)家、省、市、縣四級組織實施體系，探索出(chū)“黨的(de)領導、政府推動、全民參與、社會協同、開放合作”的(de)建設模式，爲(wéi / wèi)創新發展營造了(le／liǎo)良好社會氛圍，爲(wéi / wèi)确保如期打赢脫貧攻堅戰、确保如期全面建成小康社會作出(chū)了(le／liǎo)積極貢獻。

我國(guó)科學素質建設取得了(le／liǎo)顯著成績，但也(yě)存在(zài)一(yī / yì ／yí)些問題和(hé / huò)不(bù)足。主要(yào / yāo)表現在(zài)：科學素質總體水平偏低，城鄉、區域發展不(bù)平衡；科學精神弘揚不(bù)夠，科學理性的(de)社會氛圍不(bù)夠濃厚；科普有效供給不(bù)足、基層基礎薄弱；落實“科學普及與科技創新同等重要(yào / yāo)”的(de)制度安排尚未形成，組織領導、條件保障等有待加強。

當前和(hé / huò)今後一(yī / yì ／yí)個(gè)時(shí)期，我國(guó)發展仍然處于(yú)重要(yào / yāo)戰略機遇期，但機遇和(hé / huò)挑戰都有新的(de)發展變化。當今世界正經曆百年未有之(zhī)大(dà)變局，新一(yī / yì ／yí)輪科技革命和(hé / huò)産業變革深入發展，人(rén)類命運共同體理念深入人(rén)心，同時(shí)國(guó)際環境日趨複雜，不(bù)穩定性不(bù)确定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界進入動蕩變革期。我國(guó)已轉向高質量發展階段，正在(zài)加快構建以(yǐ)國(guó)内大(dà)循環爲(wéi / wèi)主體、國(guó)内國(guó)際雙循環相互促進的(de)新發展格局。科技與經濟、政治、文化、社會、生态文明深入協同，科技創新正在(zài)釋放巨大(dà)能量，深刻改變生産生活方式乃至思維模式。人(rén)才是(shì)第一(yī / yì ／yí)資源、創新是(shì)第一(yī / yì ／yí)動力的(de)重要(yào / yāo)作用日益凸顯，國(guó)民素質全面提升已經成爲(wéi / wèi)經濟社會發展的(de)先決條件。科學素質建設站在(zài)了(le／liǎo)新的(de)曆史起點，開啓了(le／liǎo)跻身創新型國(guó)家前列的(de)新征程。

面向世界科技強國(guó)和(hé / huò)社會主義現代化強國(guó)建設，需要(yào / yāo)科學素質建設擔當更加重要(yào / yāo)的(de)使命。一(yī / yì ／yí)是(shì)圍繞在(zài)更高水平上(shàng)滿足人(rén)民對美好生活的(de)新需求，需要(yào / yāo)科學素質建設彰顯價值引領作用，提高公衆終身學習能力，不(bù)斷豐富人(rén)民精神家園，服務人(rén)的(de)全面發展。二是(shì)圍繞構建新發展格局，需要(yào / yāo)科學素質建設在(zài)服務經濟社會發展中發揮重要(yào / yāo)作用，以(yǐ)高素質創新大(dà)軍支撐高質量發展。三是(shì)圍繞加強和(hé / huò)創新社會治理，需要(yào / yāo)科學素質建設更好促進人(rén)的(de)現代化，營造科學理性、文明和(hé / huò)諧的(de)社會氛圍，服務國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化。四是(shì)圍繞形成對外開放新格局，需要(yào / yāo)科學素質建設更好發揮橋梁和(hé / huò)紐帶作用，深化科技人(rén)文交流，增進文明互鑒，服務構建人(rén)類命運共同體。

二、指導思想、原則和(hé / huò)目标

（一(yī / yì ／yí)）指導思想。

以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，深入貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé / huò)十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持黨的(de)全面領導，堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心，堅持新發展理念，統籌推進“五位一(yī / yì ／yí)體”總體布局，協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，全面貫徹落實習近平總書記關于(yú)科普和(hé / huò)科學素質建設的(de)重要(yào / yāo)論述，以(yǐ)提高全民科學素質服務高質量發展爲(wéi / wèi)目标，以(yǐ)踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神爲(wéi / wèi)主線，以(yǐ)深化科普供給側改革爲(wéi / wèi)重點，着力打造社會化協同、智慧化傳播、規範化建設和(hé / huò)國(guó)際化合作的(de)科學素質建設生态，營造熱愛科學、崇尚創新的(de)社會氛圍，提升社會文明程度，爲(wéi / wèi)全面建設社會主義現代化強國(guó)提供基礎支撐，爲(wéi / wèi)推動構建人(rén)類命運共同體作出(chū)積極貢獻。

（二）原則。

——突出(chū)科學精神引領。踐行社會主義核心價值觀，弘揚科學精神和(hé / huò)科學家精神，傳遞科學的(de)思想觀念和(hé / huò)行爲(wéi / wèi)方式，加強理性質疑、勇于(yú)創新、求真務實、包容失敗的(de)創新文化建設，堅定創新自信，形成崇尚創新的(de)社會氛圍。

——堅持協同推進。各級政府強化組織領導、政策支持、投入保障，激發高校、科研院所、企業、基層組織、科學共同體、社會團體等多元主體活力，激發全民參與積極性，構建政府、社會、市場等協同推進的(de)社會化科普大(dà)格局。

——深化供給側改革。破除制約科普高質量發展的(de)體制機制障礙，突出(chū)價值導向，創新組織動員機制，強化政策法規保障，推動科普内容、形式和(hé / huò)手段等創新提升，提高科普的(de)知識含量，滿足全社會對高質量科普的(de)需求。

——擴大(dà)開放合作。開展更大(dà)範圍、更高水平、更加緊密的(de)科學素質國(guó)際交流，共築對話平台，增進開放互信，深化創新合作，推動經驗互鑒和(hé / huò)資源共享，共同應對全球性挑戰，推進全球可持續發展和(hé / huò)人(rén)類命運共同體建設。

（三）目标。

2025年目标：我國(guó)公民具備科學素質的(de)比例超過15%，各地(dì / de)區、各人(rén)群科學素質發展不(bù)均衡明顯改善。科普供給側改革成效顯著，科學素質标準和(hé / huò)評估體系不(bù)斷完善，科學素質建設國(guó)際合作取得新進展，“科學普及與科技創新同等重要(yào / yāo)”的(de)制度安排基本形成，科學精神在(zài)全社會廣泛弘揚，崇尚創新的(de)社會氛圍日益濃厚，社會文明程度實現新提高。

2035年遠景目标：我國(guó)公民具備科學素質的(de)比例達到(dào)25%，城鄉、區域科學素質發展差距顯著縮小，爲(wéi / wèi)進入創新型國(guó)家前列奠定堅實社會基礎。科普公共服務均等化基本實現，科普服務社會治理的(de)體制機制基本完善，科普參與全球治理的(de)能力顯著提高，創新生态建設實現新發展，科學文化軟實力顯著增強，人(rén)的(de)全面發展和(hé / huò)社會文明程度達到(dào)新高度，爲(wéi / wèi)基本實現社會主義現代化提供有力支撐。

三、提升行動

重點圍繞踐行社會主義核心價值觀，大(dà)力弘揚科學精神，培育理性思維，養成文明、健康、綠色、環保的(de)科學生活方式，提高勞動、生産、創新創造的(de)技能，在(zài)“十四五”時(shí)期實施5項提升行動。

（一(yī / yì ／yí)）青少年科學素質提升行動。

激發青少年好奇心和(hé / huò)想象力，增強科學興趣、創新意識和(hé / huò)創新能力，培育一(yī / yì ／yí)大(dà)批具備科學家潛質的(de)青少年群體，爲(wéi / wèi)加快建設科技強國(guó)夯實人(rén)才基礎。

——将弘揚科學精神貫穿于(yú)育人(rén)全鏈條。堅持立德樹人(rén)，實施科學家精神進校園行動，将科學精神融入課堂教學和(hé / huò)課外實踐活動，激勵青少年樹立投身建設世界科技強國(guó)的(de)遠大(dà)志向，培養學生愛國(guó)情懷、社會責任感、創新精神和(hé / huò)實踐能力。

——提升基礎教育階段科學教育水平。引導變革教學方式，倡導啓發式、探究式、開放式教學，保護學生好奇心，激發求知欲和(hé / huò)想象力。完善初高中包括科學、數學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科在(zài)内的(de)學業水平考試和(hé / huò)綜合素質評價制度，引導有創新潛質的(de)學生個(gè)性化發展。加強農村中小學科學教育基礎設施建設和(hé / huò)配備，加大(dà)科學教育活動和(hé / huò)資源向農村傾斜力度。推進信息技術與科學教育深度融合，推行場景式、體驗式、沉浸式學習。完善科學教育質量評價和(hé / huò)青少年科學素質監測評估。

——推進高等教育階段科學教育和(hé / huò)科普工作。深化高校理科教育教學改革，推進科學基礎課程建設，加強科學素質在(zài)線開放課程建設。深化高校創新創業教育改革，深入實施國(guó)家級大(dà)學生創新創業訓練計劃，支持在(zài)校大(dà)學生開展創新型實驗、創業訓練和(hé / huò)創業實踐項目，大(dà)力開展各類科技創新實踐活動。

——實施科技創新後備人(rén)才培育計劃。建立科學、多元的(de)發現和(hé / huò)培育機制，對有科學家潛質的(de)青少年進行個(gè)性化培養。開展英才計劃、少年科學院、青少年科學俱樂部等工作，探索從基礎教育到(dào)高等教育的(de)科技創新後備人(rén)才貫通式培養模式。深入實施基礎學科拔尖學生培養計劃2.0，完善拔尖創新人(rén)才培養體系。

——建立校内外科學教育資源有效銜接機制。實施館校合作行動，引導中小學充分利用科技館、博物館、科普教育基地(dì / de)等科普場所廣泛開展各類學習實踐活動，組織高校、科研機構、醫療衛生機構、企業等開發開放優質科學教育活動和(hé / huò)資源，鼓勵科學家、工程師、醫療衛生人(rén)員等科技工作者走進校園，開展科學教育和(hé / huò)生理衛生、自我保護等安全健康教育活動。廣泛開展科技節、科學營、科技小論文（發明、制作）等科學教育活動。加強對家庭科學教育的(de)指導，提高家長科學教育意識和(hé / huò)能力。加強學齡前兒童科學啓蒙教育。推動學校、社會和(hé / huò)家庭協同育人(rén)。

——實施教師科學素質提升工程。将科學精神納入教師培養過程，将科學教育和(hé / huò)創新人(rén)才培養作爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)内容，加強新科技知識和(hé / huò)技能培訓。推動高等師範院校和(hé / huò)綜合性大(dà)學開設科學教育本科專業，擴大(dà)招生規模。加大(dà)對科學、數學、物理、化學、生物學、通用技術、信息技術等學科教師的(de)培訓力度。實施鄉村教師支持計劃。加大(dà)科學教師線上(shàng)培訓力度，深入開展“送培到(dào)基層”活動，每年培訓10萬名科技輔導員。

（二）農民科學素質提升行動。

以(yǐ)提升科技文化素質爲(wéi / wèi)重點，提高農民文明生活、科學生産、科學經營能力，造就(jiù)一(yī / yì ／yí)支适應農業農村現代化發展要(yào / yāo)求的(de)高素質農民隊伍，加快推進鄉村全面振興。

——樹立相信科學、和(hé / huò)諧理性的(de)思想觀念。重點圍繞保護生态環境、節約能源資源、綠色生産、防災減災、衛生健康、移風易俗等，深入開展科普宣傳教育活動。

——實施高素質農民培育計劃。面向保障國(guó)家糧食安全和(hé / huò)重要(yào / yāo)農副産品有效供給、構建鄉村産業體系、發展農村社會事業新需求，依托農廣校等平台開展農民教育培訓，大(dà)力提高農民科技文化素質，服務農業農村現代化。開展農民職業技能鑒定和(hé / huò)技能等級認定、農村電商技能人(rén)才培訓，舉辦面向農民的(de)技能大(dà)賽、農民科學素質網絡競賽、鄉土人(rén)才創新創業大(dà)賽等，開展農民教育培訓1000萬人(rén)次以(yǐ)上(shàng)，培育農村創業創新帶頭人(rén)100萬名以(yǐ)上(shàng)。實施農村婦女素質提升計劃，幫助農村婦女參與農業農村現代化建設。

——實施鄉村振興科技支撐行動。鼓勵高校和(hé / huò)科研院所開展鄉村振興智力服務，推廣科技小院、專家大(dà)院、院（校）地(dì / de)共建等農業科技社會化服務模式。深入推行科技特派員制度，支持家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型農業經營主體和(hé / huò)服務主體通過建立示範基地(dì / de)、田間學校等方式開展科技示範，引領現代農業發展。引導專業技術學（協）會等社會組織開展農業科技服務，将先進适用的(de)品種、技術、裝備、設施導入小農戶，實現小農戶和(hé / huò)現代農業有機銜接。

——提升革命老區、民族地(dì / de)區、邊疆地(dì / de)區、脫貧地(dì / de)區農民科技文化素質。引導社會科普資源向欠發達地(dì / de)區農村傾斜。開展興邊富民行動、邊境邊民科普活動和(hé / huò)科普邊疆行活動，大(dà)力開展科技援疆援藏，提高邊遠地(dì / de)區農民科技文化素質。提升農村低收入人(rén)口職業技能，增強内生發展能力。

（三）産業工人(rén)科學素質提升行動。

以(yǐ)提升技能素質爲(wéi / wèi)重點，提高産業工人(rén)職業技能和(hé / huò)創新能力，打造一(yī / yì ／yí)支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的(de)高素質産業工人(rén)隊伍，更好服務制造強國(guó)、質量強國(guó)和(hé / huò)現代化經濟體系建設。

——開展理想信念和(hé / huò)職業精神宣傳教育。開展“中國(guó)夢·勞動美”、最美職工、巾帼建功等活動，大(dà)力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造勞動光榮的(de)社會風尚、精益求精的(de)敬業風氣和(hé / huò)勇于(yú)創新的(de)文化氛圍。

——實施技能中國(guó)創新行動。開展多層級、多行業、多工種的(de)勞動和(hé / huò)技能競賽，建設勞模和(hé / huò)工匠人(rén)才創新工作室，統籌利用示範性高技能人(rén)才培訓基地(dì / de)、國(guó)家級技能大(dà)師工作室，發現、培養高技能人(rén)才。組織開展“五小”等群衆性創新活動，推動大(dà)衆創業、萬衆創新。

——實施職業技能提升行動。在(zài)職前教育和(hé / huò)職業培訓中進一(yī / yì ／yí)步突出(chū)科學素質、安全生産等相關内容，構建職業教育、就(jiù)業培訓、技能提升相統一(yī / yì ／yí)的(de)産業工人(rén)終身技能形成體系。通過教育培訓，提高職工安全健康意識和(hé / huò)自我保護能力。深入實施農民工職業技能提升計劃、求學圓夢行動等，增加進城務工人(rén)員教育培訓機會。

——發揮企業家提升産業工人(rén)科學素質的(de)示範引領作用。弘揚企業家精神，提高企業家科學素質，引導企業家在(zài)愛國(guó)、創新、誠信、社會責任和(hé / huò)國(guó)際視野等方面不(bù)斷提升，做創新發展的(de)探索者、組織者、引領者和(hé / huò)提升産業工人(rén)科學素質的(de)推動者。鼓勵企業積極培養使用創新型技能人(rén)才，在(zài)關鍵崗位、關鍵工序培養使用高技能人(rén)才。發揮學會、協會、研究會作用，引導、支持企業和(hé / huò)社會組織開展職業能力水平評價。發揮“科創中國(guó)”平台作用，探索建立企業科技創新和(hé / huò)産業工人(rén)科學素質提升的(de)雙促進機制。推動相關互聯網企業做好快遞員、網約工、互聯網營銷師等群體科學素質提升工作。

（四）老年人(rén)科學素質提升行動。

以(yǐ)提升信息素養和(hé / huò)健康素養爲(wéi / wèi)重點，提高老年人(rén)适應社會發展能力，增強獲得感、幸福感、安全感，實現老有所樂、老有所學、老有所爲(wéi / wèi)。

——實施智慧助老行動。聚焦老年人(rén)運用智能技術、融入智慧社會的(de)需求和(hé / huò)困難，依托老年大(dà)學（學校、學習點）、老年科技大(dà)學、社區科普大(dà)學、養老服務機構等，普及智能技術知識和(hé / huò)技能，提升老年人(rén)信息獲取、識别和(hé / huò)使用能力，有效預防和(hé / huò)應對網絡謠言、電信詐騙。

——加強老年人(rén)健康科普服務。依托健康教育系統，推動老年人(rén)健康科普進社區、進鄉村、進機構、進家庭，開展健康大(dà)講堂、老年健康宣傳周等活動，利用廣播、電視、報刊、網絡等各類媒體，普及合理膳食、食品安全、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提高老年人(rén)健康素養。充分利用社區老年人(rén)日間照料中心、科普園地(dì / de)、黨建園地(dì / de)等陣地(dì / de)爲(wéi / wèi)老年人(rén)提供健康科普服務。

——實施銀齡科普行動。積極開發老齡人(rén)力資源，大(dà)力發展老年協會、老科協等組織，充分發揮老專家在(zài)咨詢、智庫等方面的(de)作用。發展壯大(dà)老年志願者隊伍。組建老專家科普報告團，在(zài)社區、農村、青少年科普中發揮積極作用。

（五）領導幹部和(hé / huò)公務員科學素質提升行動。

進一(yī / yì ／yí)步強化領導幹部和(hé / huò)公務員對科教興國(guó)、創新驅動發展等戰略的(de)認識，提高科學決策能力，樹立科學執政理念，增強推進國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化的(de)本領，更好服務黨和(hé / huò)國(guó)家事業發展。

——深入貫徹落實新發展理念。切實找準将新發展理念轉化爲(wéi / wèi)實踐的(de)切入點、結合點和(hé / huò)着力點，提高領導幹部和(hé / huò)公務員科學履職水平，強化對科學素質建設重要(yào / yāo)性和(hé / huò)緊迫性的(de)認識。

——加強科學素質教育培訓。認真貫徹落實《幹部教育培訓工作條例》、《公務員培訓規定》，加強前沿科技知識和(hé / huò)全球科技發展趨勢學習，突出(chū)科學精神、科學思想培養，增強把握科學發展規律的(de)能力。大(dà)力開展面向基層領導幹部和(hé / huò)公務員，特别是(shì)革命老區、民族地(dì / de)區、邊疆地(dì / de)區、脫貧地(dì / de)區幹部的(de)科學素質培訓工作。

——在(zài)公務員錄用中落實科學素質要(yào / yāo)求。不(bù)斷完善幹部考核評價機制，在(zài)公務員錄用考試和(hé / huò)任職考察中，強化科學素質有關要(yào / yāo)求并有效落實。

四、重點工程

深化科普供給側改革，提高供給效能，着力固根基、揚優勢、補短闆、強弱項，構建主體多元、手段多樣、供給優質、機制有效的(de)全域、全時(shí)科學素質建設體系，在(zài)“十四五”時(shí)期實施5項重點工程。

（一(yī / yì ／yí)）科技資源科普化工程。

建立完善科技資源科普化機制，不(bù)斷增強科技創新主體科普責任意識，充分發揮科技設施科普功能，提升科技工作者科普能力。

——建立完善科技資源科普化機制。鼓勵國(guó)家科技計劃（專項、基金等）項目承擔單位和(hé / huò)人(rén)員，結合科研任務加強科普工作。推動在(zài)相關科技獎項評定中列入科普工作指标。推動将科普工作實績作爲(wéi / wèi)科技人(rén)員職稱評聘條件。将科普工作納入相關科技創新基地(dì / de)考核。開展科技創新主體、科技創新成果科普服務評價，引導企業和(hé / huò)社會組織建立有效的(de)科技資源科普化機制，支持中國(guó)公衆科學素質促進聯合體等發展，推動科普事業與科普産業發展，探索“産業+科普”模式。開展科普學分制試點。

——實施科技資源科普化專項行動。支持和(hé / huò)指導高校、科研機構、企業、科學共同體等利用科技資源開展科普工作，開發科普資源，加強與傳媒、專業科普組織合作，及時(shí)普及重大(dà)科技成果。建設科學傳播專家工作室，分類制定科技資源科普化工作指南。拓展科技基礎設施科普功能，鼓勵大(dà)科學裝置（備）開發科普功能，推動國(guó)家重點實驗室等創新基地(dì / de)面向社會開展多種形式的(de)科普活動。

——強化科技工作者的(de)社會責任。大(dà)力弘揚科學家精神，開展老科學家學術成長資料采集工程，依托國(guó)家科技傳播中心等設施和(hé / huò)資源，打造科學家博物館和(hé / huò)科學家精神教育基地(dì / de)，展示科技界優秀典型、生動實踐和(hé / huò)成就(jiù)經驗，激發全民族創新熱情和(hé / huò)創造活力。加強科研誠信和(hé / huò)科技倫理建設，深入開展科學道(dào)德和(hé / huò)學風建設宣講活動，引導廣大(dà)科技工作者堅守社會責任，自立自強，建功立業，成爲(wéi / wèi)踐行科學家精神的(de)表率。通過宣傳教育、能力培訓、榜樣示範等增強科技人(rén)員科普能力，針對社會熱點、焦點問題，主動、及時(shí)、準确發聲。

（二）科普信息化提升工程。

提升優質科普内容資源創作和(hé / huò)傳播能力，推動傳統媒體與新媒體深度融合，建設即時(shí)、泛在(zài)、精準的(de)信息化全媒體傳播網絡，服務數字社會建設。

——實施繁榮科普創作資助計劃。支持優秀科普原創作品。支持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國(guó)家重大(dà)需求、面向人(rén)民生命健康等重大(dà)題材開展科普創作。大(dà)力開發動漫、短視頻、遊戲等多種形式科普作品。扶持科普創作人(rén)才成長，培養科普創作領軍人(rén)物。

——實施科幻産業發展扶持計劃。搭建高水平科幻創作交流平台和(hé / huò)産品開發共享平台，建立科幻電影科學顧問庫，爲(wéi / wèi)科幻電影提供專業咨詢、技術支持等服務。推進科技傳播與影視融合，加強科幻影視創作。組建全國(guó)科幻科普電影放映聯盟。鼓勵有條件的(de)地(dì / de)方設立科幻産業發展基金，打造科幻産業集聚區和(hé / huò)科幻主題公園等。

——實施全媒體科學傳播能力提升計劃。推進圖書、報刊、音像、電視、廣播等傳統媒體與新媒體深度融合，鼓勵公益廣告增加科學傳播内容，實現科普内容多渠道(dào)全媒體傳播。引導主流媒體加大(dà)科技宣傳力度，增加科普内容、增設科普專欄。大(dà)力發展新媒體科學傳播。加強媒體從業人(rén)員科學傳播能力培訓。促進媒體與科學共同體的(de)溝通合作，增強科學傳播的(de)專業性和(hé / huò)權威性。

——實施智慧科普建設工程。推進科普與大(dà)數據、雲計算、人(rén)工智能、區塊鏈等技術深度融合，強化需求感知、用戶分層、情景應用理念，推動傳播方式、組織動員、運營服務等創新升級，加強“科普中國(guó)”建設，充分利用現有平台構建國(guó)家級科學傳播網絡平台和(hé / huò)科學辟謠平台。強化科普信息落地(dì / de)應用，與智慧教育、智慧城市、智慧社區等深度融合，推動優質科普資源向革命老區、民族地(dì / de)區、邊疆地(dì / de)區、脫貧地(dì / de)區傾斜。

（三）科普基礎設施工程。

加強科普基礎設施建設，建立政府引導、多渠道(dào)投入的(de)機制，實現資源合理配置和(hé / huò)服務均衡化、廣覆蓋。

——加強對科普基礎設施建設的(de)統籌規劃與宏觀指導。制定科普基礎設施發展規劃，将科普基礎設施建設納入各地(dì / de)國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展規劃。完善科普基礎設施建設管理的(de)規範和(hé / huò)标準，建立健全分級評價制度。完善社會資金投入科普基礎設施建設的(de)優惠政策和(hé / huò)法規。推行科技館登記注冊制度和(hé / huò)年報制度。推進符合條件的(de)科技館免費開放。

——創新現代科技館體系。推動科技館與博物館、文化館等融合共享，構建服務科學文化素質提升的(de)現代科技館體系。加強實體科技館建設，開展科普展教品創新研發，打造科學家精神教育基地(dì / de)、前沿科技體驗基地(dì / de)、公共安全健康教育基地(dì / de)和(hé / huò)科學教育資源彙集平台，提升科技館服務功能。推進數字科技館建設，統籌流動科技館、科普大(dà)篷車、農村中學科技館建設，探索多元主體參與的(de)運行機制和(hé / huò)模式，提高服務質量和(hé / huò)能力。

——大(dà)力加強科普基地(dì / de)建設。深化全國(guó)科普教育基地(dì / de)創建活動，構建動态管理和(hé / huò)長效激勵機制。鼓勵和(hé / huò)支持各行業各部門建立科普教育、研學等基地(dì / de)，提高科普服務能力。推進圖書館、文化館、博物館等公共設施開展科普活動，拓展科普服務功能。引導和(hé / huò)促進公園、自然保護區、風景名勝區、機場、車站、電影院等公共場所強化科普服務功能。開發利用有條件的(de)工業遺産和(hé / huò)閑置淘汰生産設施，建設科技博物館、工業博物館、安全體驗場館和(hé / huò)科普創意園。

（四）基層科普能力提升工程。

建立健全應急科普協調聯動機制，顯著提升基層科普工作能力，基本建成平戰結合應急科普體系。

——建立應急科普宣教協同機制。利用已有設施完善國(guó)家級應急科普宣教平台，組建專家委員會。各級政府建立應急科普部門協同機制，堅持日常宣教與應急宣傳相統一(yī / yì ／yí)，納入各級突發事件應急工作整體規劃和(hé / huò)協調機制。儲備和(hé / huò)傳播優質應急科普内容資源，有效開展傳染病防治、防災減災、應急避險等主題科普宣教活動，全面推進應急科普知識進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。突發事件狀态下，各地(dì / de)各部門密切協作，統籌力量直達基層開展應急科普，及時(shí)做好政策解讀、知識普及和(hé / huò)輿情引導等工作。建立應急科普專家隊伍，提升應急管理人(rén)員和(hé / huò)媒體人(rén)員的(de)應急科普能力。

——健全基層科普服務體系。構建省域統籌政策和(hé / huò)機制、市域構建資源集散中心、縣域組織落實，以(yǐ)新時(shí)代文明實踐中心（所、站）、黨群服務中心、社區服務中心（站）等爲(wéi / wèi)陣地(dì / de)，以(yǐ)志願服務爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)手段的(de)基層科普服務體系。動員學校、醫院、科研院所、企業、科學共同體和(hé / huò)社會組織等組建科技志願服務隊，完善科技志願服務管理制度，推進科技志願服務專業化、規範化、常态化發展，推廣群衆點單、社區派單、部門領單、科技志願服務隊接單的(de)訂單認領模式。建立完善跨區域科普合作和(hé / huò)共享機制，鼓勵有條件的(de)地(dì / de)區開展全領域行動、全地(dì / de)域覆蓋、全媒體傳播、全民參與共享的(de)全域科普行動。

——實施基層科普服務能力提升工程。深入實施基層科普行動計劃。開展全國(guó)科普示範縣（市、區）創建活動。加強基層科普設施建設，在(zài)城鄉社區綜合服務設施、社區圖書館、社區書苑、社區大(dà)學等平台拓展科普服務功能。探索建立基層科普展覽展示資源共享機制。深入開展愛國(guó)衛生運動、全國(guó)科普日、科技活動周、雙創活動周、防災減災日、食品安全宣傳周、公衆科學日等活動，增進公衆對科技發展的(de)了(le／liǎo)解和(hé / huò)支持。

——加強專職科普隊伍建設。大(dà)力發展科普場館、科普基地(dì / de)、科技出(chū)版、新媒體科普、科普研究等領域專職科普人(rén)才隊伍。鼓勵高校、科研機構、企業設立科普崗位。建立高校科普人(rén)才培養聯盟，加大(dà)高層次科普專門人(rén)才培養力度，推動設立科普專業。

（五）科學素質國(guó)際交流合作工程。

拓展科學素質建設交流渠道(dào)，搭建開放合作平台，豐富交流合作内容，增進文明互鑒，推動價值認同，提升開放交流水平，參與全球治理。

——拓展國(guó)際科技人(rén)文交流渠道(dào)。圍繞提升科學素質、促進可持續發展，充分發揮科學共同體優勢和(hé / huò)各類人(rén)文交流機制作用。開展青少年交流培育計劃，拓展合作領域，提升合作層次。

——豐富國(guó)際合作内容。深入開展科學教育、傳播和(hé / huò)普及雙多邊合作項目，促進科普産品交流交易。聚焦應對未來(lái)發展、糧食安全、能源安全、人(rén)類健康、災害風險、氣候變化等人(rén)類可持續發展共同挑戰，加強青少年、婦女和(hé / huò)教育、媒體、文化等領域科技人(rén)文交流。

——積極參與全球治理。推進科學素質建設國(guó)際合作，探索制訂國(guó)際标準，推動建立世界公衆科學素質組織，參與議題發起和(hé / huò)設置，在(zài)多邊活動中積極提供中國(guó)方案、分享中國(guó)智慧。

——促進“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”科技人(rén)文交流。堅持共商共建共享原則，深化公共衛生、綠色發展、科技教育等領域合作。推進科學素質建設戰略、規劃、機制對接，加強政策、規則、标準聯通，推動共建“一(yī / yì ／yí)帶一(yī / yì ／yí)路”高質量發展。

五、組織實施

（一(yī / yì ／yí)）組織保障。

建立完善《科學素質綱要(yào / yāo)》實施協調機制，負責領導《科學素質綱要(yào / yāo)》實施工作，将公民科學素質發展目标納入國(guó)民經濟和(hé / huò)社會發展規劃，加強對《科學素質綱要(yào / yāo)》實施的(de)督促檢查。各部門将《科學素質綱要(yào / yāo)》有關任務納入相關規劃和(hé / huò)計劃，充分履行工作職責。中國(guó)科協發揮綜合協調作用，做好溝通聯絡工作，會同各有關方面共同推進科學素質建設。

地(dì / de)方各級政府負責領導當地(dì / de)《科學素質綱要(yào / yāo)》實施工作，把科學素質建設作爲(wéi / wèi)地(dì / de)方經濟社會發展的(de)一(yī / yì ／yí)項重要(yào / yāo)任務，納入本地(dì / de)區總體規劃，列入年度工作計劃，納入目标管理考核。地(dì / de)方各級科協牽頭實施《科學素質綱要(yào / yāo)》，完善科學素質建設工作機制，會同各相關部門全面推進本地(dì / de)區科學素質建設。

（二）機制保障。

完善表彰獎勵機制。根據國(guó)家有關規定，對在(zài)科學素質建設中做出(chū)突出(chū)貢獻的(de)集體和(hé / huò)個(gè)人(rén)給予表彰和(hé / huò)獎勵。

完善監測評估體系。完善科普工作評估制度，制定新時(shí)代公民科學素質标準，定期開展公民科學素質監測評估、科學素質建設能力監測評估。

（三）條件保障。

完善法規政策。完善科普法律法規體系，鼓勵有條件的(de)地(dì / de)方制修訂科普條例，制定科普專業技術職稱評定辦法，開展評定工作，将科普人(rén)才列入各級各類人(rén)才獎勵和(hé / huò)資助計劃。

加強理論研究。圍繞新科技、新應用帶來(lái)的(de)科技倫理、科技安全、科學謠言等方面，開展科學素質建設理論與實踐研究。深入開展科普對象、手段和(hé / huò)方法等研究，打造科學素質建設高端智庫。

強化标準建設。分級分類制定科普産品和(hé / huò)服務标準，實施科學素質建設标準編制專項，推動構建包括國(guó)家标準、行業标準、地(dì / de)方标準、團體标準和(hé / huò)企業标準的(de)多維标準體系。

保障經費投入。各有關部門統籌考慮和(hé / huò)落實科普經費。各級政府按規定安排經費支持科普事業發展。大(dà)力提倡個(gè)人(rén)、企業、社會組織等社會力量采取設立科普基金、資助科普項目等方式爲(wéi / wèi)科學素質建設投入資金。

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