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我國(guó)職業教育在(zài)整個(gè)教育現代化過程中,始終充當了(le/liǎo)“反對黨” 的(de)角色。20 世紀上(shàng)半葉,它扮演了(le/liǎo)封建舊教育滌蕩者的(de)角色。改革開放後,它複出(chū)于(yú)教育自身結構的(de)調整,扮演了(le/liǎo)精英教育分流器的(de)角色。今天,它成功地(dì / de)将自己的(de)概念與疆域擴展到(dào)了(le/liǎo)高等教育領域,扮 演了(le/liǎo)過度學術化矯正者的(de)角色。
我國(guó)職業教育作爲(wéi / wèi)輸入國(guó),與作爲(wéi / wèi)輸出(chū)國(guó)的(de)西方相比,表現出(chū)了(le/liǎo)獨特的(de)發展形态和(hé / huò)路徑。在(zài)西方,職業教育是(shì)随着其政治經濟文化環 境,逐漸“生長”起來(lái)的(de)。而(ér)我國(guó)則是(shì)概念先行,是(shì)一(yī / yì /yí)個(gè)制度和(hé / huò)體系 不(bù)斷“再造”的(de)過程。這(zhè)個(gè)源于(yú)西方的(de)“再造”,難免和(hé / huò)我國(guó)的(de)政治 經濟與文化傳統産生龃龉與阻抗。今天,一(yī / yì /yí)方面,在(zài)中等職業教育領 域,普職比 1:1 的(de)紅線面臨着越來(lái)越嚴重的(de)挑戰,存在(zài)着中職學校的(de) 存廢之(zhī)争;另一(yī / yì /yí)方面,職業教育正在(zài)向本科以(yǐ)上(shàng)層次延伸。我國(guó)職業 教育正處在(zài)一(yī / yì /yí)個(gè)新的(de)“震蕩”期,面對從未有過的(de)複雜多變的(de)局面。 這(zhè)種情況不(bù)但會使職業教育本身産生深刻的(de)變化,還會觸及整個(gè)教育 制度和(hé / huò)體系。2021 年全國(guó)兩會通過的(de)《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)國(guó)民經濟和(hé / huò) 社會發展第十四個(gè)五年規劃和(hé / huò) 2035 年遠景目标綱要(yào / yāo)》用“職業技術 教育”取代了(le/liǎo)“職業教育”,這(zhè)極可能意味着職業教育将邁入“後職 業教育時(shí)代”。這(zhè)一(yī / yì /yí)系列的(de)變化是(shì)如何發生的(de)?它内在(zài)的(de)演進邏輯是(shì)什麽?我國(guó)職業教育在(zài)整個(gè)教育的(de)發展和(hé / huò)改革中究竟扮演了(le/liǎo)一(yī / yì /yí)個(gè)什麽樣的(de)角色呢?
1.封建舊教育的(de)滌蕩者
1830 年,對于(yú)西方教育史來(lái)說(shuō),是(shì)一(yī / yì /yí)個(gè)重要(yào / yāo)的(de)節點。到(dào)這(zhè)一(yī / yì /yí)年,西方主要(yào / yāo)國(guó)家都已經建立起了(le/liǎo)公立教育體系,這(zhè)标志着西方資本主義 現代學校教育制度的(de)開始。這(zhè)個(gè)體系和(hé / huò)制度是(shì)雙軌的(de),即:一(yī / yì /yí)軌自上(shàng) 而(ér)下,由大(dà)學到(dào)中學,爲(wéi / wèi)上(shàng)層階級服務;另一(yī / yì /yí)軌,自下而(ér)上(shàng),從小學 到(dào)職業學校,爲(wéi / wèi)底層民衆服務。後者即經典意義的(de)職業教育——職業 教育沒有高中低之(zhī)分,職業教育就(jiù)是(shì)中等職業教育。今天,西方主要(yào / yāo)國(guó)家的(de)職業教育仍然維持着這(zhè)個(gè)經典的(de)概念。
十年之(zhī)後,即 1840 年,對于(yú)中國(guó)近代史來(lái)說(shuō),是(shì)一(yī / yì /yí)個(gè)轉折點。不(bù)過,這(zhè)是(shì)一(yī / yì /yí)個(gè)恥辱的(de)節點。西方列強用堅船利炮打開了(le/liǎo)中國(guó)的(de)大(dà)門。對此,當時(shí)的(de)社會知識精英們的(de)一(yī / yì /yí)個(gè)本能反應就(jiù)是(shì)“師夷長技以(yǐ)制 夷”,由此開啓了(le/liǎo)向西方學習之(zhī)路。要(yào / yāo)學的(de)這(zhè)些完全不(bù)同于(yú)儒家經典 的(de)西方學問,當時(shí)被稱爲(wéi / wèi)“西藝西技”,也(yě)就(jiù)是(shì)說(shuō),西藝西技是(shì)最早 的(de)新教育。而(ér)從職業教育史的(de)角度,西藝西技也(yě)是(shì)我國(guó)最早的(de)現代職 業教育。因此,我國(guó)最早的(de)新教育就(jiù)是(shì)職業教育。
洋務派是(shì)通過開辦西式學堂學習西藝西技的(de)。最早開辦的(de)西式學堂大(dà)都和(hé / huò)軍事有關,其中最著名的(de)是(shì)馬尾船政學堂,它被職教界認爲(wéi / wèi)是(shì)我國(guó)現代職業學校的(de)開端。馬尾船政學堂除了(le/liǎo)學習船舶制造和(hé / huò)設計 專業知識外,還學習英語、法語、基礎數學、解析幾何、微積分、物理、地(dì / de)理等普通知識。用今天的(de)眼光來(lái)看,馬尾船政學堂是(shì)一(yī / yì /yí)個(gè)融普 通教育和(hé / huò)職業教育爲(wéi / wèi)一(yī / yì /yí)體的(de)學校。這(zhè)生動地(dì / de)證明了(le/liǎo)新教育和(hé / huò)職業教育是(shì)“一(yī / yì /yí)母同胞”。
師夷長技以(yǐ)制夷的(de)策略,并沒有阻止大(dà)清帝國(guó)衰亡的(de)步伐。1895 年甲午戰争的(de)失敗,使有識之(zhī)士認識到(dào),必須對政治體制進行系統的(de)改革,由此形成了(le/liǎo)戊戌變法運動。在(zài)這(zhè)一(yī / yì /yí)時(shí)代背景中,教育救國(guó)、實 業救國(guó)成爲(wéi / wèi)知識界共同的(de)主張,最終導緻在(zài)1903 年制定的(de)新學制中單獨設立了(le/liǎo)實業學校系統。癸卯學制是(shì)我國(guó)第一(yī / yì /yí)部頒布實施的(de)現代學制,而(ér)其中的(de)實業學校系統則是(shì)我國(guó)第一(yī / yì /yí)個(gè)現代職業教育制度。
實業教育脫胎于(yú)封建王朝的(de)母體,它和(hé / huò)舊教育是(shì)一(yī / yì /yí)種媾和(hé / huò)關系,目的(de)是(shì)爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)“拯救”,而(ér)不(bù)是(shì)“毀滅”。因此,它雖然在(zài)事實上(shàng)孕育了(le/liǎo)新教育,但并不(bù)具有革命性和(hé / huò)戰鬥性。此時(shí)所謂的(de)新教育和(hé / huò)職業教育仍帶着濃厚的(de)封建殘餘。例如,爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)刺激所謂的(de)實業教育的(de)吸引力, 采取獎給出(chū)身的(de)辦法。所謂的(de)獎給出(chū)身,就(jiù)是(shì)給實業學校的(de)畢業生賜于(yú)科舉封号。
戊戌變法同樣沒有能夠挽救清政府滅亡的(de)命運。變革最終走向了(le/liǎo) 革命,向封建舊制度、舊文化、舊教育發起了(le/liǎo)徹底的(de)宣戰。1919 年 的(de)五四運動,就(jiù)是(shì)以(yǐ)徹底砸爛孔家店而(ér)著名。而(ér)在(zài)這(zhè)個(gè)時(shí)期,發生了(le/liǎo)對中國(guó)教育改革具有深遠影響的(de)一(yī / yì /yí)件事,即美國(guó)著名哲學家教育家杜 威來(lái)華講學。在(zài)五四運動前後,杜威曾長達将近四年時(shí)間在(zài)華各地(dì / de)巡回講學,宣傳他(tā)的(de)實用主義哲學和(hé / huò)進步主義教育主張。在(zài)他(tā)的(de)影響下, 興起了(le/liǎo)一(yī / yì /yí)股強大(dà)的(de)職業教育思潮。這(zhè)股思潮導緻了(le/liǎo)1922 年的(de)壬戌學制取代了(le/liǎo)1903 年的(de)癸卯學制,同時(shí),對于(yú)職業教育來(lái)說(shuō),職業教育制度取代了(le/liǎo)實業教育制度。
實業教育是(shì)社會本位和(hé / huò)技術本位,它把自己約束在(zài)“器”的(de)層面,不(bù)去觸及封建的(de)“道(dào)統”。1917 年,由黃炎培先生聯合48 位教育界、實業界知名人(rén)士在(zài)上(shàng)海發起創立中華職業教育社。中華職業教育社創立之(zhī)初,以(yǐ)倡導、研究和(hé / huò)推行職業教育,改革脫離生産勞動和(hé / huò)社會生活的(de)傳統教育爲(wéi / wèi)職志,提出(chū)職業教育的(de)目的(de)是(shì)“謀個(gè)性之(zhī)發展,爲(wéi / wèi)個(gè)人(rén)謀生之(zhī)準備,爲(wéi / wèi)個(gè)人(rén)服務社會之(zhī)準備,爲(wéi / wèi)國(guó)家及世界增進生産力之(zhī) 準備”。這(zhè)個(gè)目的(de)裏面包含了(le/liǎo)個(gè)性解放,這(zhè)是(shì)真正的(de)新教育,是(shì)對封建舊教育徹底的(de)反叛。職業教育則由社會本位和(hé / huò)技術本位走向了(le/liǎo)個(gè)人(rén) 本位。《中華職教社宣言書》強烈抨擊了(le/liǎo)封建舊教育的(de)“不(bù)切實用”,以(yǐ)推廣改良職業教育,改良普通教育爲(wéi / wèi)适于(yú)職業之(zhī)準備爲(wéi / wèi)救濟生機問題的(de)主旨。事實上(shàng),就(jiù)是(shì)主張用職業教育作爲(wéi / wèi)改革當時(shí)中國(guó)教育的(de)重心。它反對的(de)不(bù)但是(shì)實業教育制度,還是(shì)“不(bù)徹底”的(de)新教育本身。 由此可以(yǐ)看出(chū),職業教育從一(yī / yì /yí)開始就(jiù)沒有把自己局限在(zài)職業教育本身,而(ér)是(shì)自覺擔負起了(le/liǎo)改造整個(gè)教育的(de)重任。
職業教育思潮前承實利主義,後接實用主義,它們共同的(de)主張就(jiù)是(shì)反對封建舊教育的(de)空疏無用,主張教育和(hé / huò)社會百業的(de)溝通。在(zài)進行壬戌新學制變革時(shí),教育界進行了(le/liǎo)長時(shí)間的(de)争論。争論分成了(le/liǎo)兩派,即以(yǐ)蔡元培爲(wéi / wèi)代表的(de)德國(guó)派和(hé / huò)以(yǐ)黃炎培爲(wéi / wèi)代表的(de)美國(guó)派。德國(guó)派主張 引進西歐普通教育學校和(hé / huò)職業學校并設的(de)雙軌制,而(ér)美國(guó)派則主張采 用美國(guó)普教和(hé / huò)職教融合的(de)單軌制。最終美國(guó)派占了(le/liǎo)上(shàng)風。在(zài)壬戌學制 中,主體采用了(le/liǎo)美國(guó)的(de)綜合中學,但也(yě)保留了(le/liǎo)少量的(de)職業學校。
今天,我們視黃炎培爲(wéi / wèi)現代職業教育的(de)鼻祖。我們知道(dào)他(tā)創建了(le/liǎo)著名的(de)中華職教社和(hé / huò)中華職業學校,并把他(tā)的(de)大(dà)半生都投入到(dào)了(le/liǎo)中華職業學校的(de)辦學實踐中。由此可能會給我們形成一(yī / yì /yí)個(gè)印象,即他(tā)是(shì)獨立職業學校制度的(de)捍衛者。其實不(bù)然,他(tā)是(shì)美國(guó)綜合中學的(de)堅定支持 者。他(tā)認爲(wéi / wèi)美國(guó)沒有中等職業學校,都是(shì)中學校,或者說(shuō),美國(guó)沒有中學校,都是(shì)中等職業學校。用今天的(de)話來(lái)講,他(tā)主張職普融合,即普通教育職業化、職業教育普通化,用職業教育思想來(lái)改造整個(gè)教育。隻是(shì)他(tā)的(de)這(zhè)種主張可能過于(yú)超前,雖然綜合中學成爲(wéi / wèi)壬戌學制的(de)主 體,但并沒有真正得到(dào)實施,很快便在(zài)全國(guó)抗戰的(de)硝煙中夭折了(le/liǎo)。
從具體制度而(ér)言,當時(shí)主張由職業教育取代實業教育的(de)一(yī / yì /yí)個(gè)重要(yào / yāo) 理由是(shì):實業學校學生畢業即失業,沒有從根本上(shàng)解決實用問題。而(ér)吊詭的(de)是(shì),職業教育制度同樣沒有避免這(zhè)個(gè)厄運。當時(shí)由于(yú)生産力凋敝,聲勢浩大(dà)的(de)職業教育運動,在(zài)城市并沒有順利地(dì / de)開展起來(lái),而(ér)是(shì)處處碰壁。在(zài)這(zhè)種情況下,1926 年黃炎培提出(chū)了(le/liǎo)大(dà)職業教育主義, 把工作重點轉向農村,成爲(wéi / wèi)鄉村建設改造運動的(de)一(yī / yì /yí)部分。這(zhè)時(shí)的(de)職業 教育不(bù)但超出(chū)職業教育自身的(de)範疇,也(yě)超出(chū)了(le/liǎo)整個(gè)教育的(de)範疇,演化 成了(le/liǎo)社會改造運動,而(ér)這(zhè)也(yě)是(shì)職業教育思潮的(de)終結。
職業教育制度之(zhī)所以(yǐ)遭受到(dào)了(le/liǎo)和(hé / huò)實業教育制度一(yī / yì /yí)樣的(de)厄運,是(shì)因 爲(wéi / wèi)當時(shí)人(rén)們并沒有清醒地(dì / de)認識到(dào):學生畢業即失業,是(shì)因爲(wéi / wèi)社會需求不(bù)足,并不(bù)是(shì)因爲(wéi / wèi)所謂的(de)體制問題。教育隻是(shì)對政治經濟的(de)反映,但它本身并不(bù)能創造社會需求。由此可以(yǐ)看出(chū),與作爲(wéi / wèi)一(yī / yì /yí)種實體的(de)職業 教育相比,當時(shí)的(de)職業教育更是(shì)作爲(wéi / wèi)一(yī / yì /yí)種思潮而(ér)存在(zài)的(de)。而(ér)這(zhè)種思潮 的(de)一(yī / yì /yí)個(gè)中心就(jiù)是(shì)反對空疏無用、和(hé / huò)社會生活嚴重脫節的(de)舊教育。我國(guó) 職業教育從誕生之(zhī)時(shí),就(jiù)擔負起了(le/liǎo)遠超于(yú)西方經典職業教育的(de)職責和(hé / huò)使命,這(zhè)也(yě)給我國(guó)職業教育打上(shàng)了(le/liǎo)一(yī / yì /yí)層悲壯的(de)底色。
自十九世紀中葉到(dào)二十世紀中葉,職業教育扮演了(le/liǎo)從新教育的(de)孕育者到(dào)舊教育的(de)滌蕩者的(de)革命角色。然而(ér),1949 年中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó) 成立後,無産階級意識形态和(hé / huò)文化占據領導地(dì / de)位,作爲(wéi / wèi)資本主義雙軌 學制産物的(de)“職業教育”,自然再也(yě)無法擔當“新教育”的(de)旗手,被 “技術教育”取而(ér)代之(zhī),黯然退出(chū)曆史舞台。1951 年政務院改革學 制,将原有多科綜合性的(de)職業學校改爲(wéi / wèi)單科性的(de)中等專業(技術)學校。職業學校即停辦。1953 年,在(zài)爲(wéi / wèi)失業工人(rén)舉辦轉業技術訓練班的(de)基礎上(shàng),勞動部門創辦了(le/liǎo)技工學校。這(zhè)兩種學校成爲(wéi / wèi)“技術教育” 的(de)中堅力量。
從新中國(guó)成立到(dào)上(shàng)個(gè)世紀九十年代,我國(guó)教育的(de)發展戰略經曆了(le/liǎo) 從大(dà)衆教育到(dào)精英教育、從精英教育到(dào)大(dà)衆教育、再從大(dà)衆教育到(dào)精 英教育的(de)反複轉換。新中國(guó)成立伊始,繼承解放區的(de)教育成果,開展工農速成和(hé / huò)掃盲教育,實行的(de)是(shì)大(dà)衆化教育。然而(ér),在(zài)五六十年代的(de)經濟社會發展中,圍繞第一(yī / yì /yí)個(gè)“五年計劃”和(hé / huò)全面學習蘇聯經驗,教育進行了(le/liǎo)正規化建設,并實行了(le/liǎo)重點學校制度,逐步走向精英化。但 1958 年的(de)教育革命,試圖通過“大(dà)躍進”的(de)方式加快教育發展,在(zài) 正規化的(de)教育體系之(zhī)外,開辟出(chū)了(le/liǎo)半工半讀、半農半讀等發展和(hé / huò)普及 教育的(de)新路,大(dà)衆化又開始擡頭。盡管如此,教育精英化的(de)基調并沒 有得到(dào)根本動搖,直到(dào) 1966 年的(de)文化大(dà)革命。
從教育的(de)角度看,文化大(dà)革命中的(de)教育革命,可以(yǐ)稱作是(shì)毛澤東關于(yú)教育的(de)一(yī / yì /yí)場烏托邦實驗。而(ér)這(zhè)場實驗似乎是(shì)上(shàng)個(gè)世紀二三十年代杜威實用主義以(yǐ)及在(zài)其影響下形成的(de)包括職業教育在(zài)内的(de)鄉村建設 運動的(de)複演,實際上(shàng)也(yě)是(shì)反對封建傳統教育的(de)繼續,即用實用主義對 整個(gè)教育進行改造。毛澤東主張的(de)開門辦學、教育與生産勞動相結合 的(de)教育思想,是(shì)地(dì / de)地(dì / de)道(dào)道(dào)的(de)實用主義、平民主義、職業主義、生活主義。主流文獻在(zài)總結這(zhè)個(gè)時(shí)期的(de)職業教育發展時(shí),常常會說(shuō)其遭到(dào)了(le/liǎo)嚴重的(de)破壞。當然,如果單從職業學校的(de)數量來(lái)看,也(yě)許是(shì)如此。但若從整個(gè)教育來(lái)看,遭到(dào)破壞的(de)可能是(shì)“普通教育”,但決不(bù)是(shì)“職業教育”。因爲(wéi / wèi)從職業教育角度看,恰恰相反,由于(yú)教育的(de)目标是(shì)培 養勞動者,手段是(shì)實行開門辦學和(hé / huò)教育與生産勞動相結合,整個(gè)教育 出(chū)現了(le/liǎo)“泛職業化”傾向,即普通教育職業化。而(ér)作爲(wéi / wèi)具體職業教育 類型的(de)技工學校和(hé / huò)中等專業學校,由于(yú)辦學規模和(hé / huò)社會需求嚴密契 合,則始終保持了(le/liǎo)“精英”地(dì / de)位。可以(yǐ)說(shuō),從新中國(guó)成立到(dào)改革開放前,是(shì)我國(guó)職業教育(技術教育)吸引力最強的(de)時(shí)期。
文革時(shí)期的(de)教育革命雖然迅速推動了(le/liǎo)中小學的(de)普及,但這(zhè)種數量上(shàng)的(de)普及是(shì)以(yǐ)犧牲質量爲(wéi / wèi)代價的(de)。文革結束後,黨中央進行撥亂反正,教育的(de)鍾擺開始重新由大(dà)衆教育轉向精英教育。教育撥亂反正,首先 從恢複高考開始。從此以(yǐ)後,高考開始成爲(wéi / wèi)教育的(de)指揮棒,催生了(le/liǎo)“應 試教育”。直到(dào)今天,應試教育仍是(shì)國(guó)人(rén)揮之(zhī)不(bù)去的(de)魔咒。爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)适應這(zhè)種轉變,從 1980年起,國(guó)家開始大(dà)幅度地(dì / de)調整中等教育結構,提出(chū)了(le/liǎo)普職比大(dà)體相當的(de)的(de)教育國(guó)策,大(dà)量的(de)普通中學被改制爲(wéi / wèi)職業學 校。職業教育迎來(lái)了(le/liǎo)空前的(de)“繁榮”,到(dào) 1990 年大(dà)緻形成了(le/liǎo)普通高中和(hé / huò)職業高中各占一(yī / yì /yí)半的(de)格局。
但是(shì),盡管加持有普職比 1:1 的(de)“緊箍咒”,職業教育的(de)這(zhè)種繁榮并沒有成爲(wéi / wèi)一(yī / yì /yí)個(gè)穩定的(de)“高原”或者上(shàng)升的(de)曲線,而(ér)是(shì)一(yī / yì /yí)直在(zài)繁榮 和(hé / huò)滑坡的(de)怪圈中循環。之(zhī)所以(yǐ)如此,是(shì)因爲(wéi / wèi)這(zhè)場改革雖然是(shì)以(yǐ)經濟名義啓動的(de),但實際上(shàng)卻是(shì)教育内部的(de)一(yī / yì /yí)次自我調整,即由大(dà)衆教育向 精英教育轉變。促進職業教育繁榮的(de)并非主要(yào / yāo)是(shì)經濟因素,而(ér)是(shì)人(rén)口和(hé / huò)政策因素。我國(guó)的(de)職業教育從誕生之(zhī)日起,就(jiù)一(yī / yì /yí)直是(shì)供給式的(de),也(yě) 就(jiù)是(shì)說(shuō)職業教育的(de)辦學規模一(yī / yì /yí)直遠大(dà)于(yú)需求。正因爲(wéi / wèi)如此,職業教育 取代實業教育的(de)制度變革并沒有解決學生“畢業即失業”的(de)宿命。改革開放後,職業教育的(de)“中興”把這(zhè)種供給模式推到(dào)了(le/liǎo)極緻。直接的(de) 衡量指标就(jiù)是(shì)職業學校文憑的(de)迅速貶值。在(zài)改革開放前,技工學校和(hé / huò) 中專學校的(de)畢業文憑都有極高的(de)含金量和(hé / huò)社會公信力。特别是(shì)中專,雖然今天我們把之(zhī)歸爲(wéi / wèi)職業教育,但它一(yī / yì /yí)開始和(hé / huò)職業學校性質完全不(bù) 同。它是(shì)專業教育,培養的(de)人(rén)員身份是(shì)“幹部”,而(ér)技工學校和(hé / huò)職業 學校培養人(rén)員的(de)身份則是(shì)工人(rén)。但是(shì),随着職業教育的(de)大(dà)繁榮,中專學校的(de)身份一(yī / yì /yí)落千丈,最終淪爲(wéi / wèi)“職業學校”。
雖然,主流的(de)觀點都以(yǐ)經濟角度來(lái)論述職業教育,但事實上(shàng),此 時(shí)的(de)職業教育主要(yào / yāo)承擔了(le/liǎo)高考指揮棒下的(de)教育篩選機的(de)分離器作用, 它成了(le/liǎo)應試教育失敗者的(de)“收容站”。中職學校常被描述爲(wéi / wèi) 100%的(de) 就(jiù)業率,但這(zhè) 100%的(de)就(jiù)業率并不(bù)名副其實。這(zhè)樣說(shuō)并非是(shì)指它們“造 假”,而(ér)是(shì)指非“專業對口”。中職學校畢業生大(dà)多都成爲(wéi / wèi)流水線上(shàng)的(de)普工,很少能成爲(wéi / wèi)所謂的(de)“中等技術人(rén)才”。而(ér)這(zhè)些流水線上(shàng)的(de)普工,從技術角度來(lái)說(shuō),并不(bù)需要(yào / yāo)超長時(shí)間的(de)專門訓練。因此,正如美 國(guó)教育學者福斯特所認爲(wéi / wèi)的(de)那樣,具有三年學制的(de)職業學校,從技術 上(shàng)來(lái)說(shuō)是(shì)一(yī / yì /yí)種“浪費”。但爲(wéi / wèi)何我們還要(yào / yāo)大(dà)力發展職業教育呢?這(zhè)是(shì) 因爲(wéi / wèi)學校形式的(de)職業教育,和(hé / huò)企業的(de)職業培訓不(bù)同,它在(zài)本質上(shàng)是(shì)正 規教育。而(ér)作爲(wéi / wèi)正規教育,其功能從來(lái)就(jiù)不(bù)是(shì)單一(yī / yì /yí)的(de)。與表面的(de)經濟 功能相比,我國(guó)此時(shí)的(de)職業教育,事實上(shàng)更多地(dì / de)是(shì)發揮了(le/liǎo)家庭監護人(rén)、社會穩定器和(hé / huò)公民教育的(de)作用。家庭之(zhī)所以(yǐ)把孩子(zǐ)送進職業學校,是(shì)因爲(wéi / wèi)他(tā)們沒有更好的(de)選擇。許多父母這(zhè)樣做首先考慮的(de)并非孩子(zǐ)的(de)學習,而(ér)是(shì)讓學校替自己“照看”孩子(zǐ)。如果這(zhè)些初中畢業生過早流入社會,會成爲(wéi / wèi)影響社會安定的(de)因素,因此,政府必須肩負起對他(tā)們進行最基本的(de)公民教育的(de)任務。而(ér)這(zhè)正是(shì)職業教育與企業培訓最重要(yào / yāo)的(de) 區别。
身居中職學校一(yī / yì /yí)線的(de)實踐者都會認識到(dào)這(zhè)樣一(yī / yì /yí)個(gè)事實:對孩子(zǐ)進行行爲(wéi / wèi)矯正,把他(tā)們由失敗者的(de)心态轉變爲(wéi / wèi)成功者的(de)心态,甚至比教他(tā)們具體的(de)技術更重要(yào / yāo)。這(zhè)也(yě)許是(shì)一(yī / yì /yí)線人(rén)員和(hé / huò)廟堂之(zhī)上(shàng)的(de)專家之(zhī)間的(de) 認知落差。但這(zhè)卻是(shì)具體發生的(de)職教事實。職業教育首先是(shì)應試教育的(de)分流器,這(zhè)是(shì)這(zhè)一(yī / yì /yí)階段職業教育所扮演的(de)最主要(yào / yāo)的(de)角色。
改革開放後,我國(guó)迅速成爲(wéi / wèi)職業教育大(dà)國(guó),然而(ér),職教界卻表現出(chū)了(le/liǎo)“集體焦慮”。這(zhè)是(shì)因爲(wéi / wèi),與這(zhè)個(gè)職教大(dà)國(guó)身份不(bù)相稱的(de)是(shì),職業教育的(de)吸引力和(hé / huò)公信力不(bù)高。如前所述,中職學校100%的(de)就(jiù)業率是(shì)低質量的(de),并非有效的(de)“對口就(jiù)業”。職業教育規模上(shàng)的(de)繁榮靠的(de)是(shì)普職比大(dà)體相當的(de)政策強制力,并非來(lái)自市場的(de)有效需求。而(ér)這(zhè)一(yī / yì /yí)切是(shì)“供給式”學校形态職業教育的(de)必然後果。
但是(shì),新時(shí)期的(de)職教界并沒有正視和(hé / huò)接受“供給式職業教育”這(zhè)一(yī / yì /yí)現實,他(tā)們仍像百年前的(de)先賢們一(yī / yì /yí)樣,希望通過“制度變遷”來(lái)提 高職業教育地(dì / de)位和(hé / huò)增強所謂的(de)職業教育吸引力。不(bù)過,他(tā)們不(bù)是(shì)在(zài)某國(guó)模式與某國(guó)模式之(zhī)間進行反複,而(ér)是(shì)把既有的(de)“雙軌制”向縱深延 展——他(tā)們把職業教育吸引力不(bù)高的(de)原因,歸咎爲(wéi / wèi)“斷頭教育”“層 次教育”,即職業教育被限定在(zài)中等教育層次,缺乏上(shàng)升通道(dào)。因此,他(tā)們希望能夠建立一(yī / yì /yí)個(gè)可以(yǐ)和(hé / huò)所謂的(de)普通教育平起平坐的(de)獨立體系。這(zhè)個(gè)體系今天被稱作“類型教育”。
上(shàng)個(gè)世紀末,随着高校大(dà)擴招啓動的(de)高等教育大(dà)衆化,高職異軍突起,很快就(jiù)占據到(dào)高等教育的(de)半壁江山,把職業教育的(de)概念成功拓 展到(dào)了(le/liǎo)高等教育領域。從此,在(zài)專科層次多了(le/liǎo)一(yī / yì /yí)個(gè)新詞“高職高專”。 可是(shì),什麽是(shì)高職呢?著名的(de)職教專家石偉平先生曾說(shuō)過這(zhè)樣的(de)話:“‘高職’,系‘高等職業技術教育’之(zhī)全稱也(yě),它極可能是(shì)我們國(guó)家的(de)一(yī / yì /yí)種創造。我從事職教研究多年來(lái),從未在(zài)國(guó)外的(de)文獻中看到(dào)或 在(zài)國(guó)際交流中聽到(dào)這(zhè)樣的(de)表述……我們今天所談的(de)‘高職’大(dà)概是(shì)西方的(de)‘高等專業技術教育’……照此理解,今天所談的(de)“高職”,在(zài) 我國(guó)并不(bù)是(shì)一(yī / yì /yí)個(gè)新的(de)概念、新的(de)職教現象或形态,其實踐活動在(zài)我國(guó) ‘早已存在(zài)’。我國(guó)的(de)專科教育、工科、應用性專業學科的(de)本科教育 (甚至研究生教育),都可歸于(yú)此類。隻不(bù)過我們過去沒用‘高職’ 這(zhè)個(gè)詞罷了(le/liǎo)。”還直言這(zhè)不(bù)過是(shì)“新瓶裝老酒”。今天,大(dà)多數“高專”已經升格爲(wéi / wèi)本科了(le/liǎo),專科層次基本就(jiù)剩下“高職”。石偉平先生 的(de)話不(bù)幸被驗證——高職就(jiù)是(shì)專科。
職業教育把自己延伸到(dào)專科層次,并沒有逆轉其吸引力不(bù)高的(de)命運。相反,高職實際上(shàng)又成爲(wéi / wèi)高等教育裏的(de)“墊底教育”。由于(yú)高職 大(dà)規模發展,中職文憑進一(yī / yì /yí)步迅速貶值,其命運變得更加悲慘——中師被淘汰出(chū)局就(jiù)是(shì)明證。在(zài)應試教育和(hé / huò)人(rén)口高峰消失的(de)雙重加壓下, 中職規模持續下降。自 2010 年開始的(de)最近一(yī / yì /yí)次滑坡,至今未明顯見到(dào)谷底。在(zài)此形勢下發生了(le/liǎo) 2018 年6月的(de)“江蘇事件”——江蘇省出(chū)台政策,提高普高錄取比例。一(yī / yì /yí)石激起千層浪,引發了(le/liǎo)職教學界一(yī / yì /yí)場關于(yú)中職存廢的(de)大(dà)讨論。2019年頒布的(de)《國(guó)家職業教育改革實施方案》,明确提出(chū)繼續維持普職比大(dà)體相當的(de)政策,爲(wéi / wèi)這(zhè)場争論暫時(shí) 畫上(shàng)了(le/liǎo)句号,但堅守普職比 1:1 紅線的(de)壓力并未因此消減。試圖突破 這(zhè)條紅線的(de)力量仍呈暗潮洶湧之(zhī)勢。爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)挽救中職的(de)頹局,職教界推出(chū)了(le/liǎo)“職教高考”——“師夷長 技以(yǐ)制夷”,本來(lái)以(yǐ)就(jiù)業爲(wéi / wèi)目的(de)的(de)中職教育,被迫走向了(le/liǎo)應試教育。與此相呼應,開始進行所謂的(de)本科層次職業教育試點,職業教育概念 再次向上(shàng)延伸,成功進入本科層次。而(ér)在(zài)2015年,教育部就(jiù)推動部 分本科高校向應用型本科轉型,這(zhè)些應用型本科曾被視爲(wéi / wèi)職業教育的(de)一(yī / yì /yí)部分。這(zhè)樣從橫向看,高等教育就(jiù)被分成了(le/liǎo)三部分,即學術型、應用型和(hé / huò)技術技能型。學術型和(hé / huò)後兩種的(de)區别似乎是(shì)明顯的(de),但後兩者 之(zhī)間的(de)區别卻是(shì)模糊的(de)。例如有學者就(jiù)把兩者的(de)關系形容爲(wéi / wèi)西紅柿和(hé / huò)番茄。且不(bù)說(shuō)這(zhè)種類比是(shì)否正确,但至少透漏出(chū)區别兩個(gè)概念的(de)艱難性。
如果說(shuō)應用型本科和(hé / huò)職業本科形同西紅柿和(hé / huò)番茄,那麽,發展所謂的(de)本科層次職業教育意義何在(zài)?到(dào)底有沒有價值呢?這(zhè)要(yào / yāo)回顧一(yī / yì /yí)下我國(guó)高等教育改革發展曆程。在(zài) 1949 年新中國(guó)成立前,我國(guó)高等 教育基本上(shàng)是(shì)仿照歐美,以(yǐ)學科爲(wéi / wèi)基本的(de)教學組織。新中國(guó)成立後, 轉向全面學習蘇聯,以(yǐ)專業爲(wéi / wèi)基本教學組織,并進行大(dà)規模的(de)院系調整,将許多綜合性大(dà)學拆解爲(wéi / wèi)“專門學院”,形成了(le/liǎo)與行業密切結合 的(de)高等教育體制。什麽是(shì)專業呢?《教育大(dà)辭典》是(shì)這(zhè)樣解釋的(de):高 等教育培養學生的(de)各個(gè)專門領域…..根據社會職業分工、學科分類、 科學技術和(hé / huò)文化發展狀況及經濟建設與社會發展需要(yào / yāo)劃分……學生 按照此進行學習,形成自己在(zài)某一(yī / yì /yí)領域的(de)專長,爲(wéi / wèi)未來(lái)職業活動做準 備。照此定義,專業教育其實就(jiù)是(shì)職業教育。也(yě)就(jiù)是(shì)說(shuō),我國(guó)此時(shí)的(de) 高等教育表現出(chū)了(le/liǎo)高度的(de)“職業化”。然而(ér),在(zài)上(shàng)個(gè)世紀末,這(zhè)種體 制被認爲(wéi / wèi)不(bù)利于(yú)學科的(de)交叉融合,不(bù)利于(yú)學生創新能力的(de)培養,遭到(dào) 質疑與批判,并因此掀起了(le/liǎo)一(yī / yì /yí)場和(hé / huò)五十年代的(de)院系調整路徑完全相反 的(de)高校合并潮。這(zhè)場綜合化浪潮和(hé / huò)高等教育大(dà)衆化浪潮結合在(zài)一(yī / yì /yí)起,爲(wéi / wèi)許多高校帶來(lái)了(le/liǎo)“上(shàng)升”的(de)機遇,買地(dì / de)、升格、更名成爲(wéi / wèi)一(yī / yì /yí)時(shí)的(de)主旋律。在(zài)功利心和(hé / huò)大(dà)學排行榜等科研量化指标驅動下,高校出(chū)現了(le/liǎo)過度追求“學術化”的(de)傾向,“五唯”愈演愈烈,以(yǐ)緻中央不(bù)得不(bù)專門 發文進行幹預。應用型本科轉型和(hé / huò)本科層次職業教育試點,恰是(shì)在(zài)這(zhè) 一(yī / yì /yí)背景下出(chū)現的(de)。因此,盡管職業本科和(hé / huò)應用型本科難以(yǐ)區分,并且 它們極可能早已存在(zài),但給它們重新加持一(yī / yì /yí)頂“職業教育”的(de)帽子(zǐ),有可能會延滞其過度學術化的(de)傾向——而(ér)這(zhè),也(yě)許正是(shì)本科層次職業 教育存在(zài)的(de)現實意義。
不(bù)管如何,我國(guó)職業教育已經完全突破了(le/liǎo)經典職業教育的(de)傳統疆域,把自己成功地(dì / de)延伸到(dào)了(le/liǎo)高等教育領域。這(zhè)是(shì)一(yī / yì /yí)個(gè)聞所未聞的(de)職業教育“巨無霸”帝國(guó)。構成這(zhè)個(gè)帝國(guó)的(de)邏輯是(shì)功利,而(ér)非學科或者專 業本身。毫無疑問,這(zhè)個(gè)帝國(guó)将會繼續以(yǐ)功利的(de)眼光,把關注點投射 到(dào)更高層次的(de)職業教育。而(ér)這(zhè)樣的(de)一(yī / yì /yí)個(gè)帝國(guó)存在(zài)的(de)價值——不(bù)管它是(shì) 否情願——實際上(shàng)是(shì)在(zài)充當高等教育過度學術化矯正者的(de)角色。
綜上(shàng)觀之(zhī),我國(guó)職業教育在(zài)整個(gè)教育現代化過程中,始終充當了(le/liǎo)“反對黨”的(de)角色。這(zhè)是(shì)它的(de)宿命,也(yě)是(shì)它獨特的(de)價值與使命。而(ér)從因果關系來(lái)看,這(zhè)一(yī / yì /yí)獨特的(de)價值與使命正是(shì)我國(guó)獨特的(de)政治經濟文化在(zài)教育上(shàng)的(de)投射。在(zài)這(zhè)個(gè)過程中,它時(shí)而(ér)顯得悲壯,時(shí)而(ér)顯得辛酸, 時(shí)而(ér)又有幾分斑斓。在(zài)第一(yī / yì /yí)個(gè)發展階段,作爲(wéi / wèi)教育改革思潮存在(zài)的(de)職 業教育,起于(yú)國(guó)家的(de)救亡圖存運動,止于(yú)一(yī / yì /yí)場更大(dà)的(de)國(guó)家救亡圖存運動之(zhī)中。在(zài)這(zhè)其中,它扮演了(le/liǎo)反對封建舊教育的(de)沖鋒者和(hé / huò)滌蕩者的(de)角色。在(zài)第二個(gè)發展階段,作爲(wéi / wèi)教育實踐者的(de)職業教育,起于(yú)教育的(de)自 身調整,止于(yú)教育的(de)内部糾結。在(zài)這(zhè)其中,它扮演了(le/liǎo)精英教育分流器 的(de)角色,承受着“二流教育”之(zhī)痛,并一(yī / yì /yí)次次試圖超越自身卑賤的(de)地(dì / de)位。在(zài)第三個(gè)發展階段,它積累起曆史的(de)量變,成功地(dì / de)将自己的(de)概念 與疆域擴展到(dào)了(le/liǎo)高等教育領域,以(yǐ)過度學術化矯正者的(de)姿态,高舉起應用型的(de)大(dà)旗,向建立獨立的(de)職教體系發起了(le/liǎo)最後的(de)沖擊。而(ér)職業教育因此也(yě)很可能被帶入“後職業教育”時(shí)代。它能否完成這(zhè)最後的(de)使命,或者說(shuō)它是(shì)否最終會淪爲(wéi / wèi)另一(yī / yì /yí)類型的(de)“普通教育”,一(yī / yì /yí)切還剛剛開始,因此,一(yī / yì /yí)切還遠未可知。
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