如何理解高中階段職普比分流——對話教育部職業 教育中心研究所副所長曾天山研究員

時(shí)間：2021-07-15浏覽：695

黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，我國(guó)職業教育迎來(lái)了(le／liǎo)大(dà)發展的(de)良好态勢。伴随着國(guó)家一(yī / yì ／yí)系列方針政策的(de)出(chū)台，業界指出(chū)，職業教育發展已然迎來(lái)了(le／liǎo)春天。但是(shì)，面對子(zǐ)女可能的(de)職業教育選擇，部分家長仍然噤若寒蟬，很多學生家長向記者反映，之(zhī)所以(yǐ)焦慮雞娃，高中階段的(de)5：5分流才是(shì)自己心中真正的(de)結。爲(wéi / wèi)此，記者特别與教育部職業教育中心研究所副所長曾天山進行了(le／liǎo)如下對話。

高中階段爲(wéi / wèi)何要(yào / yāo)進行職普比 5：5 分流

教育在(zài)線：教育是(shì)老百姓最關心的(de)大(dà)事，爲(wéi / wèi)子(zǐ)女尋求優質教育資源是(shì)每個(gè)家庭急難愁盼的(de)問題。現在(zài)相當部分家長非常擔心高中階段 5：5 的(de)職普比分流問題。以(yǐ)您專業的(de)眼光看，有必要(yào / yāo)嗎？

曾天山：高中教育階段招生普職比大(dà)體相當是(shì)優化中等教育結構的(de)客觀要(yào / yāo)求。高中階段職業教育和(hé / huò)普通教育大(dà)體相當并非機械地(dì / de)要(yào / yāo)求 5：5，曆史數據也(yě)是(shì)在(zài)左右擺動的(de)，有的(de)時(shí)候職業教育占比多一(yī / yì ／yí)些，有的(de)時(shí)候普通教育占比多一(yī / yì ／yí)些，振幅大(dà)體在(zài) 6：4 或 4：6 之(zhī)間。

教育在(zài)線：怎麽理解高中階段進行 5：5 職普比分流的(de)必要(yào / yāo)性？

首先，需求側産業升級換代和(hé / huò)經濟高質量發展的(de)迫切要(yào / yāo)求培養更多高素質複合型技能人(rén)才。經濟高質量發展一(yī / yì ／yí)方面靠技術進步，另一(yī / yì ／yí)方面靠勞動者技能提升，兩者協同推動産業升級換代，促進産業數字化和(hé / huò)數字産業發展，實現價值鏈、創新鏈和(hé / huò)人(rén)才鏈、教育鏈的(de)有效對接，要(yào / yāo)求培養更多高素質複合型技能人(rén)才。

其次，也(yě)是(shì)實現更高質量更充分就(jiù)業的(de)客觀需要(yào / yāo)。就(jiù)業是(shì)最大(dà)的(de)民生。就(jiù)業不(bù)僅是(shì)勞動者生存的(de)經濟基礎，也(yě)是(shì)其融入社會、共享發展成果的(de)前提。就(jiù)業問題不(bù)僅是(shì)重大(dà)的(de)經濟問題、社會問題，也(yě)是(shì)重大(dà)的(de)政治問題，既是(shì)群衆急難愁盼的(de)問題，也(yě)是(shì)政府工作的(de)重點。解決就(jiù)業問題根本要(yào / yāo)靠經濟發展，我國(guó)仍處于(yú)并将長期處于(yú)社會主義初級階段，發展還是(shì)第一(yī / yì ／yí)要(yào / yāo)務，沒有一(yī / yì ／yí)定經濟增長不(bù)足以(yǐ)支撐就(jiù)業，隻有把經濟發展蛋糕做大(dà)，才能把就(jiù)業蛋糕做大(dà)。實踐表明，GDP 每增長一(yī / yì ／yí)個(gè)百分點，能拉動 130 萬—150萬人(rén)就(jiù)業。因此，要(yào / yāo)實現更高質量和(hé / huò)更充分就(jiù)業的(de)發展目标，擴大(dà)中等收入群體，必須着力增強實體經濟發展創造就(jiù)業創業的(de)能力。我國(guó)是(shì)世界上(shàng)勞動力資源最豐富的(de)發展中國(guó)家，14 億人(rén)口，16—59 歲勞動年齡人(rén)口保持在(zài) 9 億人(rén)左右，年均需在(zài)城鎮就(jiù)業的(de)新成長勞動力超過 1500 萬人(rén)。解決就(jiù)業問題具有長期性、艱巨性、複雜性，擴大(dà)就(jiù)業始終是(shì)一(yī / yì ／yí)項必須長期堅持的(de)重大(dà)戰略。目前總體就(jiù)業壓力大(dà)，招工難、就(jiù)業難并存的(de)結構性矛盾依然突出(chū)，适應産業轉型升級需要(yào / yāo)的(de)高層次研發人(rén)員、高技能工人(rén)和(hé / huò)創新型複合型人(rén)才不(bù)足，部分新成長勞動力的(de)實踐能力還難以(yǐ)跟上(shàng)市場變
化，大(dà)齡低技能勞動者就(jiù)業難題或将持續存在(zài)。

第三，是(shì)破解供給側教育結構性矛盾問題的(de)必然要(yào / yāo)求。一(yī / yì ／yí)方面，我國(guó)具有大(dà)學文化程度者已達 21836 萬人(rén)，占總人(rén)口 15%，大(dà)學生就(jiù)業日趨困難，目前靠政府力保才能穩住 70%的(de)目标。另一(yī / yì ／yí)方面，高職畢業生就(jiù)業率長年保持在(zài) 90%以(yǐ)上(shàng)，2020 年應屆高職畢業生離校時(shí)就(jiù)業率 84.23%，分别高于(yú)普通本科和(hé / huò)研究生 6.5個(gè)百分點和(hé / huò) 1 個(gè)百分點。目前，一(yī / yì ／yí)些地(dì / de)方仍然存在(zài)嚴重的(de)“技工荒”、高技能人(rén)才供不(bù)應求等結構性就(jiù)業矛盾問題。初步測算，到(dào) 2025 年，我國(guó)制造業十大(dà)重點領域人(rén)才需求缺口接近 3000 萬人(rén)，服務業的(de)缺口更大(dà)，僅家政、養老等領域至少需要(yào / yāo) 4000 萬人(rén)。因此，在(zài)高等教育普及化的(de)今天，即高等教育毛入學率達 50%之(zhī)後，高等教育結構調整優化勢在(zài)必行，國(guó)家通過穩步發展職業本科教育，開拓青年成才路徑，引導廣大(dà)青年走技能成才、技能報國(guó)之(zhī)路很有必要(yào / yāo)。

面對技能型人(rén)才的(de)賽道(dào)是(shì)否健全

教育在(zài)線：最近新華社報道(dào)國(guó)家要(yào / yāo)立法推動重視職業教育，也(yě)已經有文件明确表示職業教育和(hé / huò)普通教育是(shì)兩種類型的(de)教育，而(ér)非有層次的(de)高低之(zhī)分。但高考時(shí)候，有針對技能型人(rén)才進行的(de)專門的(de)選拔考試嗎？眼見得目前進入高職高專的(de)學生文化課考分相對比較低。對此您怎麽看？

曾天山：職業教育法自 1996 年頒布後發揮了(le／liǎo)重要(yào / yāo)作用，但需要(yào / yāo)與時(shí)俱進地(dì / de)修改完善，現在(zài)離正式發布已經指日可待。

目前國(guó)家加快推進分類高考，職業院校實施“文化素質+技能考試”，如山東等省市推行春季高考，突出(chū)了(le／liǎo)考生專業操作能力的(de)考核，适應應用型、技能型人(rén)才選拔的(de)需要(yào / yāo)。普通教育和(hé / huò)職業教育兩種考法，分數也(yě)是(shì)不(bù)可簡單比較的(de)。鑒于(yú)國(guó)家對多樣化人(rén)才的(de)需求，以(yǐ)及對辦好人(rén)民滿意教育的(de)責任，高等職業教育既設計有單獨的(de)招生考試通道(dào)，又向夏季普通高考的(de)學生開放，給一(yī / yì ／yí)些低分段的(de)考生留有機會。但這(zhè)并不(bù)意味着職業教育就(jiù)是(shì)招收高考落榜生。既然我們承認多種智力類型，他(tā)們之(zhī)間就(jiù)不(bù)能僅僅拿文化課的(de)分數來(lái)比較。

職業教育人(rén)尚需努力，家長也(yě)需轉變觀念

教育在(zài)線：今天我國(guó)的(de)職業教育還沒有從根本上(shàng)改變叫好不(bù)叫座的(de)狀況，政府熱民間冷，企業認可度高、群衆認可度低的(de)情況仍然存在(zài)。您認爲(wéi / wèi)怎麽改變這(zhè)一(yī / yì ／yí)現狀？面對今天的(de)社會需要(yào / yāo)、就(jiù)業市場和(hé / huò)孩子(zǐ)不(bù)同的(de)智力類型，家長要(yào / yāo)有怎樣的(de)心态？

曾天山：是(shì)的(de)，群衆接受職業教育的(de)意願有待提高。我們職業教育人(rén)繼續努力，辦好辦優職業教育，讓人(rén)民滿意。

首先職教界需抓住機遇。習近平總書記指出(chū)，職業教育前途廣闊，大(dà)有可爲(wéi / wèi)。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，黨和(hé / huò)政府對職業教育高度重視、加快發展，使職業教育發生了(le／liǎo)格局性變化，建成了(le／liǎo)世界最大(dà)規模的(de)職業教育，健全了(le／liǎo)現代職業教育體系，湧現出(chū)一(yī / yì ／yí)批優質職業教育資源，改變了(le／liǎo)學曆上(shàng)低人(rén)一(yī / yì ／yí)等的(de)狀況，改變了(le／liǎo)職業教育學校“小散弱”的(de)狀況，改變了(le／liǎo)職校生工作苦待遇低出(chū)路窄的(de)問題，我國(guó)職業教育日益對促進産業發展和(hé / huò)拉動就(jiù)業作出(chū)了(le／liǎo)重要(yào / yāo)貢獻。

職業教育要(yào / yāo)增強适應性，推進“崗課賽證”綜合育人(rén)，提高技能人(rén)才培養質量，增強社會認可度。職業教育系統要(yào / yāo)堅持問題導向、目标導向、結果導向，在(zài)認識上(shàng)找差距，在(zài)工作上(shàng)找短闆，在(zài)措施上(shàng)找弱項，在(zài)落實上(shàng)找問題，打破思維定式和(hé / huò)工作套路，創造性地(dì / de)抓住曆史性機遇，應對各種挑戰。既要(yào / yāo)長身體，貫通中專本教育體系，更要(yào / yāo)長本領，促進産教融合、普職融通、增值賦能、提質培優，在(zài)各區域和(hé / huò)各層次培養一(yī / yì ／yí)批優質學校和(hé / huò)品牌專業，實現育人(rén)質量和(hé / huò)就(jiù)業質量的(de)雙提升，最終赢得社會認可。

職業教育聯結産業與就(jiù)業，是(shì)國(guó)民教育體系和(hé / huò)人(rén)力資源開發的(de)重要(yào / yāo)組成部分，是(shì)廣大(dà)青年打開通向成功成才大(dà)門的(de)重要(yào / yāo)途徑，肩負着培養多樣化人(rén)才、傳承技術技能、促進就(jiù)業創業的(de)重要(yào / yāo)職責。抓好職業教育工作，既是(shì)教育改革的(de)戰略性問題，又是(shì)重大(dà)的(de)經濟和(hé / huò)民生問題，必須擺在(zài)更加突出(chū)的(de)戰略位置，作爲(wéi / wèi)深化教育領域綜合改革的(de)戰略突破口和(hé / huò)轉方式調結構惠民生的(de)戰略支點，是(shì)培養技術技能人(rén)才、促進就(jiù)業創業創新、推動中國(guó)制造和(hé / huò)服務上(shàng)水平的(de)重要(yào / yāo)基礎，在(zài)促進經濟高質量發展中具有突出(chū)的(de)戰略地(dì / de)位。

對家長來(lái)說(shuō)，也(yě)要(yào / yāo)轉變觀念。其實當前我國(guó)已經健全了(le／liǎo)中、專、本的(de)職業教育培養體系，開拓了(le／liǎo)技能人(rén)才成長的(de)發展通道(dào)。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，把職業教育擺在(zài)更加突出(chū)的(de)戰略地(dì / de)位，2019 年頒布的(de)《國(guó)家職業教育改革實施方案》，首次明确了(le／liǎo)職業教育與普通教育不(bù)同類型、同等重要(yào / yāo)的(de)發展理念，着力強化類型特色、完善體系建設、實施一(yī / yì ／yí)批重大(dà)項目、啓動一(yī / yì ／yí)批改革試點、推出(chū)一(yī / yì ／yí)批扶持政策，以(yǐ)改革增強活力、以(yǐ)創新提高質量，強基礎、補短闆，解決了(le／liǎo)許多長期想解決而(ér)沒有解決的(de)突出(chū)問題，職業教育格局發生了(le／liǎo)新變化，很多職業院校的(de)面貌已經煥然一(yī / yì ／yí)新。家長要(yào / yāo)看清大(dà)形勢，看到(dào)新變化，了(le／liǎo)解孩子(zǐ)的(de)興趣愛好特長潛能，做出(chū)理性判斷和(hé / huò)合理選擇，尋求适合孩子(zǐ)發展的(de)教育類型，摒棄“重學曆輕技能”“唯學曆看能力”等落後思想觀念的(de)影響，破除“技能人(rén)才低人(rén)一(yī / yì ／yí)等”“學習不(bù)好才去讀職校”等的(de)錯誤認識。勞動光榮、技能寶貴，技能是(shì)生存之(zhī)道(dào)、立業之(zhī)本。今天，擁有技能已經成爲(wéi / wèi)就(jiù)業創業的(de)“标配”。家長要(yào / yāo)主動适應學曆社會向技能社會的(de)曆史性轉變，引導孩子(zǐ)走技能成才、技能報國(guó)之(zhī)路。

來(lái)源：中國(guó)職業技術教育網   http://www.chinazy.org/info/1006/8019.htm